Cohésion d’équipe et développement des compétences psychosociales des jeunes : Agir ensemble !

2019

Thème
Conduites addictives, Compétences psychosociales

Programmes
    Programme : Orientation 1 : Développer une offre pour tous tournée vers la prévention et la promotion de la santé
  • Objectif : Agir sur les déterminants de santé comportementaux pour améliorer l’état de santé des populations

Contexte
90% des mineurs/jeunes majeurs pris en charge pour des actes de délinquance, par la Direction Territoriale Protection Judiciaire de la Jeunesse Guadeloupe (DTPJJ), sont des consommateurs de substances toxiques comme le cannabis, l’alcool et le tabac. D’autres consommations peuvent exister mais à un moindre niveau (cocaïne, crack).
Ces jeunes placés en collectif ou en familles d’accueil sont souvent inscrits dans des dispositifs de remobilisation de la PJJ ou d’insertion spécifique du droit commun. Ils cumulent des difficultés qui impactent leur santé globale : milieu familial carencé, conduites à risque multiples, niveau scolaire très bas, déscolarisation précoce, santé mentale fragilisée, handicaps…Pendant les placements, les comportements des jeunes en mal être (actes de violence, consommations de toxiques, intolérance à la frustration…) affectent la qualité de la prise en charge éducative et peuvent engendrer des tensions au sein de l’équipe.
Dans l’esprit de l’ordonnance du 2 février 1945 qui privilégie des réponses éducatives pour les mineurs délinquants, des sessions collectives sont organisées pour permettre aux équipes PJJ d’initier un travail éducatif judiciaire. Ces actions permettent de mieux cerner les représentations des jeunes, d’initier la participation, l’expression, de recadrer la loi, de faire passer des messages, afin d’amener les jeunes à prendre conscience des déterminants de santé pour changer leurs comportements.
L’établissement éducatif de placement et d’insertion au Lamentin regroupe 2 services dont un service de placement (UEHC) et un service d’insertion (UEAJ). Il a vocation à accueillir des mineurs de Guadeloupe mais également de St-Martin et St-Barthélemy. La promotion de la santé offre un cadre pour penser les réponses et accompagner l’institution et professionnels pour aider les jeunes à passer d’un acte répréhensible à l’acquisition d’un pouvoir d’agir pour soi et les autres.
La démarche « PJJ promotrice de la santé » depuis 2013, [s’appuyant sur les 5 axes de promotion de la santé de l’Organisation Mondiale de la santé (OMS)], institue une politique positive pour la santé /bien-être des jeunes et des agents déclinés en 6 objectifs prioritaires :
-Animer la dynamique politique publique et partenariats,
-Développer la promotion de la santé/santé bien être dans les projets de services,
-Instaurer le meilleur accueil possible,
-Mettre en place une organisation du travail favorable au bien-être,
-Valoriser et développer les compétences des jeunes,
-Préparer et accompagner le recours aux soins et à la prévention.

Par conséquent, cette action répond à au moins 2 axes prioritaires du plan national de mobilisation contre les conduites addictives de la MILDECA tenant compte des spécificités locales et des prévalences :
-Promouvoir les projets qui œuvrent dans le sens du développement des compétences psychosociales des jeunes,
-Favoriser les actions en milieu professionnel avec une intervention directe auprès des bénéficiaires.

Elle répond également aux orientations du schéma régional de santé 2018-2023 de l’Agence de Santé Guadeloupe, Saint martin, saint Barthélémy :
-Développer une offre pour tous tournée vers la prévention et la promotion de la santé
-Créer les conditions d’un environnement favorable à la santé,

Objectif de l'action
* Objectif général
- Développer le pouvoir d’agir positif des jeunes pour soi et pour les autres pris en charge par la Protection Judiciaire de la Jeunesse Guadeloupe

* Objectifs spécifiques
- Renforcer la montée en compétences des professionnels des différents établissements de placement éducatif et d’insertion (UEMO, UEAJ) sur la thématique des addictions,
- Encourager les actions visant à renforcer les compétences individuelles et collectives des jeunes, favorisant le bien être autant pour les jeunes que les professionnels
- Soutenir les pratiques préventives des établissements vers la promotion de la santé tout en facilitant l’interdisciplinarité et la coopération entre les professionnels du territoire,

* Objectifs opérationnels
- Assurer une formation, auprès des professionnels des deux unités éducatives, autour de la prévention des conduites addictives et réductions des risques (1jour ½),
- Assurer une formation, auprès des professionnels des deux unités éducatives, sur les conduites à risques chez les jeunes (1jour ½),
- Assurer une formation, auprès des professionnels des deux unités éducatives, sur les techniques d’animation de groupe sur les conduites addictives (1jour ½),

- Assurer une formation, auprès des professionnels des unités éducatives, en méthodologie de projet en promotion de la santé atelier écriture (3 jours),
- Assurer une formation, auprès des professionnels des deux unités éducatives, sur les compétences psychosociales chez les jeunes sous-mains de justice (3 jours),

- Assurer des espaces d’échanges de l’ensemble des professionnels des établissements de placement éducatif (hébergement collectif et en famille d’accueil) à l’analyse de la pratique (1 séance de 2h/mois/10mois)
- Faciliter la mise en place d’une politique positive pour la santé et le bien être par un engagement à chaque échelon de la structure PJJ promotrice de santé (de l’administration centrale jusqu’aux unités éducatives) au travers des réunions de concertation (7 rencontres de 2h)

Description
* Coordination préparation de l’action/
- planification : septembre-décembre 2019
- contact et sensibilisation à l’action, des différentes personnes du comité de pilotage par 2 réunions de 2h,
- réunions avec les personnes clés du comité technique par 5 réunions de 2h, et communication à destination des agents de l’EPEI
- cahier des charges pour l’analyse de la pratique des professionnels,
-Programmation des formations et des temps d’échange pour l’analyse de la pratique
* Lancement et développement de l’action :
- planification : septembre 2019-septembre 2020
- communiquer sur l’action,
- animation des formations,
- animation des temps d’échange pour l’analyse de la pratique
* Evaluation de l’action
- planification : octobre 2019-décembre 2020

Partenaire de l'action
Direction Territoriale Protection Judiciaire de la Jeunesse Guadeloupe (DTPJJ), La préfecture de la Guadeloupe, le Réseau Addiction Guadeloupe, les Centres de soins, d'accompagnement et de prévention en addictologie Guadeloupe, Maison de santé du Lamentin, l’Etablissement de placement éducatif et d'insertion (EPEI), l'Etablissement public de santé mentale de la Guadeloupe (EPSM)

Année de début de réalisation
2019

Année de fin de réalisation
2020

Durée
16 mois, septembre 2019 à décembre 2020

Fréquence
Suivie

Public
Professionnels du social, Professionnels de l'éducation

Nombre de personnes concernées
100 professionnels (prévisionnel)

Type d'action
Formation, Soutien aux équipes

Financeur
  • - MILDECA : 5 000 €

Evaluation de l'action
* Indicateurs quantitatifs
- Nombre d’agents bénéficiaires
- Nombre d’actions /de projets pédagogiques de promotion de santé et développement des compétences psycho-sociales
- Nombre de jeune sous-main de justice bénéficiaires (public indirect)
- Nombre de formations réalisées.
* Indicateurs qualitatifs
- Partenariat leviers et freins /
- Implication des professionnels dans la mise en œuvre de la politique institutionnelle positive de santé (difficultés et opportunités et actions/projets éducatifs)
- Implication des cadres des unités éducatives dans l’institutionnalisation de l’action
- Impact sur le bien-être au travail des agents (les professionnels - cadres et non cadres - ont-ils noté une amélioration de la qualité de travail et un bien être dans leur établissement ?
- L’action a-t-elle amélioré la prise en charge des mineurs sous-main de justice ?
- La participation des jeunes de leur famille aux actions de prévention autour des conduites addictives a-t-elle été effective et selon quelles modalités ?
- L’action a-t-elle permis d’accompagner les jeunes et leurs familles dans le repérage des conduites à risques et des acteurs ressources du territoire ?

Secteur d'activité
Etablissement pénitentiaire

Niveau géographique
Régional

Commune
Lamentin

Niveau départemental
Guadeloupe

Niveau territorial de santé
centre

Plan national
ADDICTIONS - La prise en charge et la prévention des addictions, MILDT - Plan gouvernemental de lutte contre les drogues illicites, le tabac et l'alcool

Catégorisation
A1
Développement d'offres de promotion de la santé
A2
Représentation d'intérêts, collaboration entre organisations
A3
Mobilisation sociale
A4
Développement de compétences personnelles
B1
Offres en matière de promotion de la santé
B2
Stratégies de promotion de la santé dans la politique et les institutions
B3
Potentiel social et engagement favorables à la santé
B4
Compétences individuelles favorables à la santé
C1
Environnement physique favorable à la santé
C2
Environnement social favorable à la santé
C3
Ressources personnelles et types de comportement favorables à la santé
D
Augmentation de l'espérance de vie en bonne santé - Amélioration de la qualité de vie - Diminution de la morbidité et de la mortalité (liée à des facteurs de risque)