Mobilisation du quartier prioritaire du "Haut-gap" par une démarche de concertation partenariale et d'un diagnostic partagé

Précarité, Politique de santé

Programme 1 : Population générale

Fonds d'Intervention Régional

En 2010, le revenu médian des gapençais est inférieur à celui des français, alors qu’en 2008, ils étaient identiques.
Sur le quartier du Haut-Gap, défini comme prioritaire par le nouveau Contrat de Ville de Gap, les inégalités sont marquées et se sont renforcées depuis 2008.
Par ailleurs, le taux de pauvreté estimé est à 14% sur la commune de Gap. Sur le territoire de Rochasson Bonneval, intégré au sein du quartier du Haut-Gap, le taux de pauvreté observé est deux fois plus important que celui observé sur la commune de Gap.
Les écarts entre les quartiers de la politique de la ville et les territoires de Gap sont importants.
Les inégalités sociales de santé résultent d’un ensemble de déterminants, à savoir accès aux soins et à la prévention mais aussi conditions socioéconomiques : logement, emploi et conditions de travail, niveau de ressources et d’éducation. Elles prennent leur racine dès l’enfance.
Face aux multiples déterminants de ces inégalités, il est nécessaire d’intervenir avec une approche intersectorielle, de cesser de penser la santé « à part » du social et de l’économique.
La prise en compte des inégalités sociales de santé dès la petite enfance est un enjeu majeur dans la mesure où les premières phases de développement et de l’éducation influencent la santé de l’individu tout au long de sa vie.

* Objectif général
- Identifier les besoins de santé – prévention, accès aux soins, prise en charge… dans son concept global de bien-être physique, psychique et social, par la mobilisation de la population du quartier prioritaire du Haut-Gap, en soutien au Contrat de Ville

* Objectifs Spécifiques
- Associer les partenaires institutionnels, les professionnels relais, les associations du quartier concerné, et les habitants du « Haut-Gap » à la démarche de santé participative
- Proposer des pistes de réflexion et d’action dans le cadre d’un dispositif global (type Contrat Local de Santé ou autres…) suite au travail de concertation et de diagnostic, en direction des habitants et usagers du quartier prioritaire du Haut-Gap

* Objectifs Opérationnels
- Identifier et mettre en place un Comité de Pilotage au sein du quartier concerné
- Elaborer une méthodologie de diagnostic partagé et validé par l’ensemble du comité de pilotage « Diagnostic » du Contrat de Ville
- Mettre en place la démarche de diagnostic par la consultation des publics (jeunes, parents, seniors… et professionnels relais du quartier concerné au travers de différents outils de diagnostic), questionnaires, entretiens, focus group…
- Présenter une restitution des éléments de diagnostic au Comité de Pilotage, puis à la population du quartier concerné, et envisager des perspectives

* Identification d’un comité de pilotage relatif au diagnostic
- Composition du comité de pilotage (membres, institutionnels et opérationnels, incontournables)

* Mise en place d'un premier comité de pilotage de lancement du diagnostic
- Validation de la procédure et des outils de diagnostic réalisés

* Mobilisation des partenaires et du quartier de Haut-Gap et lancement d’une campagne de communication
- Organisation d’un temps fort d’information, en direction des habitants, et des professionnels agissant sur le quartier ayant pour objectif de présenter la démarche de diagnostic engagée sur le quartier

* Réalisation du deuxième comité de pilotage
- Présentation et validation des résultats issus du travail de diagnostic

* Élaboration d’une méthodologie d’enquête et formalisation des outils de diagnostic
- Identification et création d'outils de collectes avec les professionnels, les habitants et usagers du quartier
- Outils utilisés
. Questionnaire d'évaluation des besoins (professionnels et habitants, usagers du quartier)
. Focus group (auprès des partenaires centre social Les Pléiades, Conseil citoyen du Haut Gap
. Accompagnement des habitants et usagers au remplissage du questionnaire

* Réalisation du diagnostic
- Diffusion des questionnaires d'évaluation auprès des populations et accompagnement au renseignement de ces questionnaires, sur des temps de permanence proposés au Centre Social des Pléiades
- Réalisation de temps d’échanges en direction des publics du quartier abordant notamment l’offre d’activités physiques et sportives sur le quartier, le recours à l’aide à domicile, ainsi que la perception de la qualité de vie

* Recueil des questionnaires et outils de diagnostic
- Retour des questionnaires auprès des partenaires locaux impliqués dans la démarche : Centre Social Les Pléiades, Ecole Paul-Emile Victor, Cabinet Médical du Forest d’Entrais, Pharmacie du Rochasson, Conseil Citoyen du Haut-Gap

* Traitement et analyse des rendus du diagnostic
- Traitement des questionnaires et entretiens collectifs et individuels, avec le support de l’outil de traitement « Survey Monkey »
- Création d’un dossier synthétique renseignant les résultats du travail de diagnostic, présenté et validé lors du Comité de Pilotage N°2

* Présentation publique des résultats du diagnostic
- Organisation d’un temps de présentation en direction des habitants et des professionnels agissant sur le quartier
- Mise à disposition des usagers du document réalisé

* Organisation d'un troisième comité de pilotage
- Présentation du bilan
- Identification des freins et leviers rencontrés
- Réflexion sur les recommandations

Direction de la Politique de la Ville et de l’Emploi de la Ville de Gap, et les Elus ; Délégation Départementale des Hautes-Alpes de l’Agence Régionale de Santé (ARS) PACA – Service Promotion de la santé ; Centre Social « Les Pléiades » ; Ecole Paul-Emile Victor ; Cabinet Médical du Forest d’Entrais ; Pharmacie du Rochasson ; Conseil Citoyen du Haut-Gap ; Associations ; Habitants ; Usagers ; Préfecture des Hautes-Alpes

2016

2017

12 mois, de septembre 2016 à septembre 2017

Suivie

Adultes 18-55 ans, Professionnels de santé, Professionnels du social, Professionnels de l'éducation, Habitants, Personnes en difficulté socio-économique

200 personnes

Communication, information, sensibilisation, Action de santé communautaire, Coordination locale, Etude de besoins - diagnostic

Questionnaires ; Entretiens collectifs ; Focus group ; Métaplan

Présentation du projet lors de réunions d'équipe internes au CoDES 05, auprès des partenaires identifiés et sur le site internet du CoDES 05

* Indicateurs quantitatifs
- Nombre de participants au premier comité de pilotage : 70
- Nombre d’habitants et d’usagers concertés : 150 habitants / usagers, 9 professionnels socio-éducatifs, 4 professionnels de santé

* Indicateurs qualitatifs
- Mise en place des activités prévues et respect du calendrier d'action : ++
- Satisfaction des professionnels relais et des habitants / usagers : +

Centre social, Local d’association, Autre

Quartier prioritaire du Haut-Gap

Communal

Gap

ENFANT ET JEUNES - Stratégie d'actions en matière de santé des enfants et des jeunes, PRECARITE - Stratégie d'actions en matière de santé et de précarité