Animation et développement pour l'accès aux droits, à la prévention et aux soins dans le cadre de l'Atelier Santé Ville - Point Ecoute Santé

Provence-Alpes-Côte d'Azur

2010

Action chaînée avec : Animation et développement pour l'accès aux droits, à la prévention et aux soins dans le cadre de l'Atelier Santé Ville - Point Ecoute Santé - 2009

Thème
Nutrition (alimentation et activité physique), Précarité, Politique de santé

Programmes
    Programme 19 : PRAPS
  • Objectif : 011906 Continuité des soins
  • Objectif : 011907 Souffrance et troubles psychiatriques
  • Objectif : 011908 Autonomie des familles et promotion de la santé

Autres programmes ou dispositifs
Plan Local de Santé Publique

Contexte
Une évaluation de la convention d'objectifs de la politique de la ville et le recueil des données dans le cadre de l'Atelier Santé Ville pointe plusieurs difficultés sur le quartier de Garbejaire (3.700 habitants - 1/3 de la population de la Commune) mais aussi sur le territoire de Valbonne Sophia Antipolis :
- L'isolement des personnes renforcé par des problèmes de mobilité
- Le développement de troubles psychologiques
- L'argumetnation de personnes souffrant de problèmes d'alcoolisme.
Parallèlement un diagnostic partagé et un questionnaire aux professionnels de la santé (médecins et infirmiers libéraux) sont en cours.
D'après une première analyse qui sera présentée au Comité de PIlotage en 2010 dont l'objectif est d'élaborer un PLan Local de la Santé Publique, la présence de 7 bailleurs sociaux (2/3 de logements sociaux) sur la Commune avec l'arrivée sur les 5 derniers années de familles extrêmement précarisées sur les contingents Préfecture notamment, confirme la nécessité d'avoir un lieu interface (le Point Ecoute Santé) entre les champs du Sanitaire et du Social pour favoriser l'accès aux droits et aux soins des plus démunis.
Parmi ces familles repérées par les travailleurs sociaux, une grande majorité souffre de maladies chroniques, de dépendances à l'alcool, de troubles du comportement ou psychiquement. Un SAS psychologique avec une psychologue clinicienne est intégrée au sein du Point Ecoute Santé afin d'accueillir les plus démunis, isolés, handicapés et/ou exclus pour les orienter et les accompagner sur les dispositifs de droit commun (hôpitaux).

Objectif de l'action
* Objectifs généraux
- Assurer une réelle continuité des soins et favoriser l’accès aux droits et aux soins des publics en situation de précarité / CUCS / quartier de Garbejaire repérés dans le cadre du diagnostic partagé
- Améliorer l’accès à la prise en charge de la souffrance psychique et des troubles psychiatriques pour les publics en errance ou pris en charge dans les structures d’hébergement et d’accueil
- Contribuer à la réduction des inégalités de santé

* Objectifs opérationnels
- Accueillir, informer, orienter et accompagner les personnes précarisées (constitution de dossiers CMU, CMU-C, recherche de mutuelles, orientations centres de dépistages, aides financières exceptionnelle…
- Développer des actions d’hygiène de vie au travers de l’aide alimentaire (hygiène corporelle, santé bucco-dentaire, équilibre nutritionnel…)
- Proposer des bilans de santé en lien avec la CPAM dans leur centre d’examen de santé
- Mobiliser les acteurs du secteur médico-social en développant des permanences de prévention à la santé avec les associations pour les usagers (ligue contre le cancer, Mutualité Française, ANPA…)

- Développer une permanence d’écoute et d’orientation psychologique en partenariat étroit avec l’Hôpital d’Antibes (Antenne du CMP, CSST…) Les personnes précarisées ou isolées sont orientées par les travailleurs sociaux de la Commune

- Développer des programmes de promotion et des actions d’éducation pour la santé en direction des publics ciblés dans le cadre du Plan Local de Santé Publique

Description
Le Point Ecoute Santé (P.E.S.), lieu de proximité au coeur du quartier de Garbejaire, favorise l'accès aux droits, à la prévention et aux soins des publics précarisés, repérés et orientés par les travailleurs sociaux de la Commune.
La responsable de ce P.E.S. (assistant socio-éducatif) accueille et informe tous les mardis et jeudis les personnes exclues des dispositifs de droit commun.
Elle constitue avec eux leur dossier pour une ouverture de droits à la CMU, CMU-C, aides financières exceptionnelles, mutuelles...)
Elle les oriente et les accompagne dans le cadre de la prévention sur le centre d'examen de la CPAM et sur les centres de dépistage.
Elle développe des actions d'hygiène de vie au travers de l'aide alimentaire puisque chaque jeudi, elle distribue des colis alimentaires aux plus démunis.
Elle anime le Point Ecoute Santé en mobilisant et développant des permanences de prévention à la santé (Ligue contre le Cancer, Mutualité Française, ANPA, Planning Familial) sur toute l'année sur ce lieu.
Interface entre les champs du social et du sanitaire, le Point Ecoute Santé propose sur orientation des travailleurs sociaux des rendez-vous d'accueil psychologique le lundi et le jeudi afin de les orienter sur les dispositifs de droit commun.
Un partenariat très étroit avec l'équipe du Centre Médico Psychologique, du CSST, la psychologue du PES, a été tissé sous l'impulsion de la responsable.
Enfin, le PES souhaite mettre en oeuvre dans le cadre du PLSP des programmes de promoption à la santé en associant les institutions, les associations et les usagers.

Partenaire de l'action
ASV, CCAS, Mission locale, CODES, CPAM, CAF, CMP, CSST, services sociaux, Hôpital d'Antibes, Banque alimentaire, centre mutualistes, centre de planification

Année de début de réalisation
2010

Année de fin de réalisation
2010

Durée
12 mois

Fréquence
Suivie

Public
Professionnels de santé, Professionnels du social, Professionnels de l'éducation, Tout public, Aidants, Personnes en difficulté socio-économique

Nombre de personnes concernées
144 personnes

Type d'action
Communication, information, sensibilisation, Education pour la santé, Coordination locale, Travail en réseau, Consultation ou accueil individualisé de prévention, Accueil, écoute, orientation

Communication et valorisation de l'action
Présentation en interne, dans les groupes cibles, auprès des services spécialisés et des institutions

Financeur
  • ARS : 10 000 € €
  • Collectivités territoriales : Commune de Valbonne : 42 000 € €

Evaluation de l'action
* Indicateurs quantitatifs
- Nombre de personnes venues au PES : 144
- Nombre de dossiers effectués : 112
- Nombre de sessions de bilans de santé : 1
- Nombre de bénéficiaires d'actions d'éducation pour la santé : 162
- Nombre de colis aide alimentaire distribués : 483
- Nombre d'actions sportives : 26
- Nombre d'acteurs participant aux permanences de prévention : 20
- Nombre de permanences : 94
- Nombre de permanences psychologiques : 54
- Nombre de bénéficiaires : 38
- Nombre de programmes pour la santé : 3 (hygiène alimentaire et sommeil, soleil et canicule, pratique d'activités sportives)
- Nombre de participants : 70
- Nombre d'action de sensibilisation à l'accès aux droits et aux soins : 2

* Indicateur qualitatif
- Satisfaction des bénéficiaires : ++

Secteur d'activité
Centre de soins, établissement de santé, Local d’association

Lieu d'intervention
Point Ecoute Santé (quartier de Garbejaire CUCS) ou centre d'examen de santé de la CPAM

Niveau géographique
Départemental, Territorial

Commune
Valbonne

Niveau départemental
Alpes-Maritimes

Niveau territorial de santé
Antibes

Catégorisation
A1
Développement d'offres de promotion de la santé
A2
Représentation d'intérêts, collaboration entre organisations
A3
Mobilisation sociale
A4
Développement de compétences personnelles
B1
Offres en matière de promotion de la santé
B2
Stratégies de promotion de la santé dans la politique et les institutions
B3
Potentiel social et engagement favorables à la santé
B4
Compétences individuelles favorables à la santé
C1
Environnement physique favorable à la santé
C2
Environnement social favorable à la santé
C3
Ressources personnelles et types de comportement favorables à la santé
D
Augmentation de l'espérance de vie en bonne santé - Amélioration de la qualité de vie - Diminution de la morbidité et de la mortalité (liée à des facteurs de risque)