Promotion de la Santé et Prévention dans le cycle thématique "transition énergétique et climat"

Pays de la Loire

2017

Thème
Environnement

Programmes
    Programme 12 : Réduire les impacts de l'environnement sur la santé
    Programme PRSE 3 : Plan Régional Santé Environnement

Contexte
Les collèges d'adhérents (collectivités, entreprises, associations, établissements d’enseignement supérieurs) attendent du Comité 21 des repères, des retours d’expériences, des apports méthodologiques et opérationnels ainsi qu’une mise en réseau pour concrétiser la transition énergétique et prendre en compte les questions climatiques.

La santé environnementale doit être reliée à ces problématiques.

En effet, l’évolution du climat a d’ores et déjà des impacts (qui s’accentueront sans une réduction drastique des émissions de GES) sur la santé des ligériens et sur leur environnement (entraînant de facto d’autres impacts sur la santé comme des dégradations potentiels de la qualité et de l’accès à la ressource en eau, renforcement de pics de pollution en cas de survenue d’extrêmes climatiques…).

Les efforts d’atténuation du changement climatique doivent désormais intégrer la problématique de la qualité de l’air (synergies entre valorisation du bois-énergie et préservation de l’air, solutions de mobilité faiblement émettrices de polluants atmosphériques…).

A travers cette demande de subvention, le Comité 21 souhaite rendre cohérentes les actions de son cycle thématique « transition énergétique et climat » avec les enjeux santé environnement et contribuer à l’émergence d’une culture commune sur l’importance de tendre vers un environnement sain en tout point du territoire ligérien et des enjeux de sa préservation au regard de l’évolution climatique.

Objectif de l'action
- L’organisation d’un atelier dédié à l’impact sur la santé du changement climatique dans le cadre d’un colloque régional programmé le 26 septembre 2017
- Diffuser la connaissance du changement climatique et de ses impacts à l’échelle du Grand Ouest (Pays de la Loire – Bretagne)
- Intégrer les problématiques « santé-environnement » dans nos évènements et livrables axés sur la transition énergétique et le climat
- Favoriser la compréhension des liens entre sante environnementale et transition énergétique
- Faire progresser les leviers d’actions en faveur de l’amélioration de la santé environnementale à travers le domaine de la transition énergétique et l’adaptation au changement climatique
- L’organisation de web-conférences pour permettre l’appropriation du PRSE3 par les collectivités et les faire adhérer aux politiques publiques.

Description
Pour sensibiliser les ligériens aux risques sanitaires liés aux changements climatiques, le Comité 21 a organisé le 24 novembre 2017 un atelier de travail intitulé « Santé et vulnérabilité climatique ».

Cet atelier, animé dans le cadre d’une journée d’échanges globale sur l’impact des changements climatiques, avait pour objectif de :
- Faciliter les échanges des acteurs en région ayant un rôle sur la santé des personnes (professionnels de la santé, collectivités, entreprises, associations…)
- Approfondir le partage des connaissances et des enjeux spécifiques au changement climatique et à la santé (effets directs sur les personnes, effets indirects via des modifications de l’environnement…)
- Comprendre comment agir grâce à des retours d’expérience et des témoignages
- Elaborer des préconisations pour l’action et des synergies entre acteurs ligériens pour l’adaptation dans le domaine de la santé

Un cahier de restitution est en cours de rédaction. Il sera publié en juin 2018.

Cette journée a été co-construite avec de nombreux acteurs : les services de l’Etat (DREAL, DRAAF, ARS, DDT), les organismes publics (Météo France, ADEME, ARS, Agence de l’eau Loire-Bretagne, le Conservatoire du littoral…) et les centres de recherche (Universités, INRA, CHU, CETMEF, universités).

Concrètement, l’atelier « Santé et vulnérabilité climatique » s’est appuyé sur le Réseau Français des Villes-santés, et son représentant à Nantes, ainsi que sur l’association régionale UFC Que Choisir.

Pour compléter cet atelier, le Comité 21 a organisé deux web-conférences pour sensibiliser les collectivités locales aux liens entre les enjeux de la santé et ceux de l’environnement.

- La première session, intitulée « Intégrer la santé-environnement dans les projets territoriaux de développement durable », a permis de répondre aux questions suivantes : Santé-environnement, de quoi parle-t-on ? Quels bénéfices pour les projets territoriaux de développement durable ? Quels liens avec les politiques sectorielles menées par les collectivités (environnement, alimentation, urbanisme, mobilité…) ? Quels enjeux, outils et quels leviers en Pays de la Loire et Bretagne ? Quels apports du Plan Régional Santé-Environnement ?

- La deuxième session « Retours d'expériences de collectivités des Pays de la Loire » s’intéressait aux interrogations suivantes : Quelles sont les petites et grandes actions des collectivités en faveur de la santé-environnement ? pour quels résultats ? Comment assurer la mobilisation des services ainsi que celle des acteurs du territoire ? Quelles sont les recettes d'une intégration réussie dans la santé-environnement dans les politiques sectorielles de la collectivité ?

Partenaire de l'action
- ARS-DREAL dans le cadre du PRSE3
- Région Pays de la Loire
- ADEME
- Réseau Français des Villes-Santé
- UFC Que Choisir Pays de la Loire
- Alterre Bourgogne
- Villes de Nantes de d'Orvault

Année de début de réalisation
2016

Année de fin de réalisation
2017

Durée
24 mois

Fréquence
Ponctuelle

Public
Professionnels de santé, Autre profession, Autre

Public autre
Associations, entreprises, collectivités, institutions

Nombre de personnes concernées
250 personnes

Type d'action
Communication, information, sensibilisation, Production, analyse ou valorisation d'outil, Travail en réseau

Outils et supports créés :

L’animation de l’atelier s’est appuyée sur - Une présentation sous forme de diaporama Fil rouge pour l’atelier avec des informations de cadrage sur les effets du changement climatique en Pays de la Loire et leurs impacts sur la santé - Deux présentations sous forme de diaporamas de retours d’expérience : le CIRE Pays de la Loire, la Ville de Nantes (infirmière scolaire). En amont, le Comité 21 a rédigé une introduction à la problématique sur les liens entre santé et changements climatiques (reprise dans le programme de l’évènement).

Outils et supports utilisés :

Le PRSE3 a été utilisé pour la préparation et l'animation de l'atelier.

Communication et valorisation de l'action
L’ensemble des supports a été envoyé aux 250 participants de la journée par mail et a fait l’objet d’une valorisation dans les supports de communication du Comité 21 (newsletter, mailing, site Internet).

Un cahier de restitution de la journée est en cours d’élaboration. Il intégrera la restitution de l’atelier santé.

Concernant les visioconférences, l’ensemble des supports a été envoyé aux participants par mail et a fait l’objet d’une valorisation dans les supports de communication du Comité 21 (newsletter, mailing, site Internet).

Financeur
  • ARS : 5 000 € €
  • - Conseil régional : 5 000 € €
  • Autre : 15 435 € €

Evaluation de l'action
* Atelier « Santé » lors de la journée régionale « adaptation aux changements climatiques »

Nombre et fonctions des participants aux événements (évaluation quantitative)
- Journée complète : 250 personnes
- Atelier « santé et vulnérabilité climatique » :
. UFC Que Choisir, Vice-Présidence UFC Que Choisir Nantes / Référent régional UFC Que Choisir
. Réseau Français Ville Santé, Déléguée santé environnementale Nantes - EDENN
. CPIE LOIRE ANJOU, Directeur
. DREAL, Chargé de mission / Chef de projet
. Observatoire régional de la santé Pays de la Loire, Chargé de mission / Chef de projet
. CHU de Nantes, Ingénieur / Technicien
. ARS, Chargé de mission / Chef de projet
. Nantes Métropole, Etudiant
. Cire des Pays de la Loire, Ingénieure / Technicien
. Ville de Saint Nazaire, Chargé de mission / Chef de projet
. Association les amis de la terre, Autre
. LNA SANTE, Ingénieur / Technicien
. Communauté de communes Pays de Fontenay-Vendée, Chargé de mission / Chef de projet

Satisfaction des participants (évaluation qualitative - questionnaires)
- Organisation et format de la journée (y.c atelier) : « satisfaisant » à « très satisfaisant »
- Animation de la journée : idem
- Facilité d’expression : idem
- Les plus de l’atelier : retours d’expériences, facilité et liberté des échanges, diversité des participants
- Les axes d’amélioration de l’atelier : souhait d’avoir plus de participants et plus de temps pour réfléchir aux actions concrètes à mettre en œuvre
- Amélioration des connaissances des participants sur les impacts du changement climatique sur la santé : réponses « oui » majoritaires, deux réponses nuancées : « partiellement » et « pas vraiment »
- Meilleure vision des participants pour agir : « oui » (réponse donnée par tous les participants)
- Prise de contacts entre les participants : idem

Satisfaction des partenaires (évaluation qualitative - debriefing)
Bilan positif dans l’ensemble.
Le nombre et la qualité des participants ont été suffisants pour la tenue et la productivité de l’atelier.
Le Comité 21, comme les partenaires, ont toutefois actés de la difficulté de mobiliser les acteurs de la santé dans une proportion plus grande.

Suivi des réalisations mises en œuvre par les participants
A l’occasion de la journée 2018, le Comité 21 effectuera un sondage des actions menées par les participants.

* Santé et transition écologique (visioconférences)

Nombre et fonctions des participants aux événements (évaluation quantitative)
23 personnes (avec participation à une ou à deux webconférences) + 3 à 4 personnes connectées à plusieurs sur le même ordinateur
- CMA Région Pays de la Loire délégation, Responsable Service aux Entreprises
- Mauges communauté, Animatrice territoriale de santé
- Ville de Bouguenais, Responsable développement durable
- Mairie de la seguinière, Adjointe à l'environnement et au cadre de vie
- DREAL Pays de la loire, Chargée de mission santé environnement
- GRDF, Chargée de mission
- Expert comptable
- CPIE Loire Anjou, Chargée d'action Eau-Jardin
- Ville d'Angers
- Redon Agglomération, Chef de projet Confluences 2030
- Redon agglomération, Responsable service ESS
- La Roche-sur-Yon Agglomération, Responsable de service
- La Roche-sur-Yon Agglomération, Chargée de mission DD
- Ville de Nantes, Chargé de projet santé publique
- Terres de Montaigu, Coordinatrice CLS
- Pays de Redon, assistante à l’animation territoriale de santé
- Ecole des métiers de l'environnement, Directrice de la recherche
- Synergies, Coordinatrice - animatrice
- Ingénieure Santé Environnement indépendante
- Conseil de développement de Haute Mayenne, chargée de mission
- SCoT du Pays de Rennes, Chargé de mission
- Urbaniste en recherche d’emploi
- Mutualité Française Pays de la Loire, Chargée de prévention

Satisfaction des participants (évaluation qualitative)
Les principaux motifs de satisfaction exprimés à la fin de webconférences par les participants : intérêt pour les présentations d’expériences concret, amélioration de la compréhension des leviers pour agir en faveur de la santé-environnement, des intervenants divers qui dessinent différentes façons d’agir.

Satisfaction des partenaires (évaluation qualitative - debriefing)
Débrief avec l’ARS et la DREAL à la fin des deux webconférences : format de la webconférence intéressant pour mobiliser des acteurs partout en région, découverte de retour d’expérience intéressant à labelliser PRSE (ex. Orvault) ou inspirante pour mobiliser les collectivités en région Pays de la Loire (au regard de l’expérience d’Alterre Bourgogne Franche-Comté sur son territoire).

Lieu d'intervention
Hôtel de Région Pays de la Loire

Niveau géographique
Territorial

Commune
Nantes

Plan national
ENVIRONNEMENT - Plan national santé-environnement 3 (2015-2021)

Action(s) lolf
Action 02 : Déterminants de santé, Environnement (dont travail)

Catégorisation
A1
Développement d'offres de promotion de la santé
A2
Représentation d'intérêts, collaboration entre organisations
A3
Mobilisation sociale
A4
Développement de compétences personnelles
B1
Offres en matière de promotion de la santé
B2
Stratégies de promotion de la santé dans la politique et les institutions
B3
Potentiel social et engagement favorables à la santé
B4
Compétences individuelles favorables à la santé
C1
Environnement physique favorable à la santé
C2
Environnement social favorable à la santé
C3
Ressources personnelles et types de comportement favorables à la santé
D
Augmentation de l'espérance de vie en bonne santé - Amélioration de la qualité de vie - Diminution de la morbidité et de la mortalité (liée à des facteurs de risque)