Agir sur les MOA et les CSPS pour optimiser l’intégration de la prévention sur les chantiers
Provence-Alpes-Côte d'Azur
2009
Porteur de l'action : Caisse d'Assurance Retraite et de la Santé Au Travail du Sud-Est (CARSAT-Sud Est), Assurance Maladie
35 rue George Cedex 20, Marseille
08 21 10 13 13
Thème
Santé au travail
Programmes
-
Programme : Plan Régional Santé au Travail 2010-2014
- Objectif Axe 2 : Poursuivre une politique active de prévention des risques professionnels
Contexte
Le Coordonnateur de Sécurité et Protection de la Santé (C.S.P.S) intervient sur les chantiers de BTP pour gérer les co-activités des entreprises sur le plan de la sécurité. Il intervient à la demande du maître d’ouvrage (MOA) en phases de conception et de réalisation.
* En phase conception :
Il évalue les risques au niveau du projet, avec les équipes /conception : maître d’ouvrage, architecte, bureau d’études pour :
- anticiper les situations de co-activité , animer les CISSCT.
- organiser le chantier en y intégrant la sécurité : élaboration du Plan Général de Coordination (PGC)
- faciliter l’entretien et la maintenance en sécurité lors des interventions ultérieures : (DIUO)
* En phase réalisation :
Il assure le suivi des mesures décidées en phase de conception pour la coordination des activités des entreprises.
il ouvre et tient à jour notamment le registre-journal de coordination.
* En phase réception : Il assure la remise du DIUO.
Sont relevés concernant l’action des C.S.P.S en PACA et CORSE notamment :
- des problèmes de compétences sur les chantiers ( grande variabilité constatée , même chez les « majors »)
- la gestion de trop nombreux chantiers en même temps qui nuit à la qualités des interventions
- un manque de traçabilité de leurs actions sur le terrain
- la représentativité de la profession, difficile à rassembler autour d’objectifs communs
- une relative perte de crédibilité auprès des différents acteurs dans l’acte de construire
- un manque d’adéquation entre la formation initiale de CSPS et la réalité du terrain.
* En phase conception :
Il évalue les risques au niveau du projet, avec les équipes /conception : maître d’ouvrage, architecte, bureau d’études pour :
- anticiper les situations de co-activité , animer les CISSCT.
- organiser le chantier en y intégrant la sécurité : élaboration du Plan Général de Coordination (PGC)
- faciliter l’entretien et la maintenance en sécurité lors des interventions ultérieures : (DIUO)
* En phase réalisation :
Il assure le suivi des mesures décidées en phase de conception pour la coordination des activités des entreprises.
il ouvre et tient à jour notamment le registre-journal de coordination.
* En phase réception : Il assure la remise du DIUO.
Sont relevés concernant l’action des C.S.P.S en PACA et CORSE notamment :
- des problèmes de compétences sur les chantiers ( grande variabilité constatée , même chez les « majors »)
- la gestion de trop nombreux chantiers en même temps qui nuit à la qualités des interventions
- un manque de traçabilité de leurs actions sur le terrain
- la représentativité de la profession, difficile à rassembler autour d’objectifs communs
- une relative perte de crédibilité auprès des différents acteurs dans l’acte de construire
- un manque d’adéquation entre la formation initiale de CSPS et la réalité du terrain.
Objectif de l'action
* Objectif général
- Contribuer à l’amélioration de la coordination SPS
* Objectif opérationnel
- Engager une action collective basée sur l’état des lieux en partenariat avec les acteurs professionnels et institutionnels en vue d’améliorer l’efficacité de la coordination SPS
- Contribuer à l’amélioration de la coordination SPS
* Objectif opérationnel
- Engager une action collective basée sur l’état des lieux en partenariat avec les acteurs professionnels et institutionnels en vue d’améliorer l’efficacité de la coordination SPS
Description
Déroulement de l'action sur les 4 années de réalisation 2009-2013 :
* Sensibilisation des MOA et CSPS
- Organisation de réunions de sensibilisation auprès de Maîtres d’Ouvrage et de CSPS sous la forme de table ronde avec des exemples d’expériences réussies dans la mise en place d’actions concrètes
- Envois de courriers préconisant la mise en place d’une ou plusieurs actions concrètes sur leurs chantiers respectifs aux Maîtres d’Ouvrage directement
* Renforcement de l’action de sensibilisation auprès des maîtres d’ouvrages ciblés lors de chaque année de réalisation par des actions coordonnées sur l’ensemble de la région PACA
- Organisation de colloques bâtis sur le même schéma que ceux réalisés l'année précédente (table ronde par thématique)
. coordination CSPS
. chute de hauteur / échafaudage commun
. manutentions mécanisées / mutualisation des moyens
. hygiène base-vie / organisation du chantier
. amiante
- Participation à des groupes de travail avec les institutions locales de prévention
- Envois aux MOA et MOE rencontrés d’un courrier spécifique de sensibilisation relatif à leurs obligations et aux actions concrètes pouvant être mises en place sur les chantiers en phase de conception
- Établissement d’un courrier générique destiné à être envoyé à réception des déclarations préalables indiquant une durée de travaux supérieure à 15 mois
* Continuité de l’action de sensibilisation par l’organisation de colloques
- Manifestations mises en place dans les différents départements de la région PACA et Corse
- Organisation de journée de rencontres et d’échanges avec les CSPS dans les différents départements de la région PACA et Corse avec la DIRECCTE et l’OPPBTP avec objectifs :
. Échanger avec les CSPS sur leur métier, leurs actions et leurs attentes des institutions.
. Trouver des axes d’amélioration sur les chantiers pour la mise en place des bonnes pratiques préconisées par le réseau et la mise en place de moyens mutualisés sur les chantiers.
. Appuyer les actions des coordonnateurs vis à vis de certains MOA.
. Créer une dynamique locale coordonnée permettant aux institutionnels d’afficher un front commun et une cohérence dans les exigences
- Envoi d’un courrier générique aux Maîtres d’Ouvrage à réception des déclarations préalables indiquant une durée de travaux supérieure à 15 mois leur rappelant leurs obligations et leurs responsabilités, et pouvant leur demander en retour un certain nombre d’éléments
- Intégration de l’action MOA dans l’opération annuelle renforcée sur les chantiers avec envoi d’un courrier leur demandant la mise en place d’une action ciblée et concrète
- Poursuite d’actions ciblées vers certains MOA identifiés dans le cadre d’une convention par exemple ou à l’issue de visites/courriers sur différents chantiers :
. rencontre des dirigeants locaux de ces MOA pour faire le constat des aspects positifs et des points à améliorer
. obtenir des engagements de leur part sur les points à améliorer
* Élaboration d’un module de formation MOA sur la base d’une demi-journée : Action pilote envisagée sur 2013 avec le promoteur immobilier SNI Sud-Est (formation de l’ensemble des chefs de projets de la direction régionale)
* Sensibilisation des MOA et CSPS
- Organisation de réunions de sensibilisation auprès de Maîtres d’Ouvrage et de CSPS sous la forme de table ronde avec des exemples d’expériences réussies dans la mise en place d’actions concrètes
- Envois de courriers préconisant la mise en place d’une ou plusieurs actions concrètes sur leurs chantiers respectifs aux Maîtres d’Ouvrage directement
* Renforcement de l’action de sensibilisation auprès des maîtres d’ouvrages ciblés lors de chaque année de réalisation par des actions coordonnées sur l’ensemble de la région PACA
- Organisation de colloques bâtis sur le même schéma que ceux réalisés l'année précédente (table ronde par thématique)
. coordination CSPS
. chute de hauteur / échafaudage commun
. manutentions mécanisées / mutualisation des moyens
. hygiène base-vie / organisation du chantier
. amiante
- Participation à des groupes de travail avec les institutions locales de prévention
- Envois aux MOA et MOE rencontrés d’un courrier spécifique de sensibilisation relatif à leurs obligations et aux actions concrètes pouvant être mises en place sur les chantiers en phase de conception
- Établissement d’un courrier générique destiné à être envoyé à réception des déclarations préalables indiquant une durée de travaux supérieure à 15 mois
* Continuité de l’action de sensibilisation par l’organisation de colloques
- Manifestations mises en place dans les différents départements de la région PACA et Corse
- Organisation de journée de rencontres et d’échanges avec les CSPS dans les différents départements de la région PACA et Corse avec la DIRECCTE et l’OPPBTP avec objectifs :
. Échanger avec les CSPS sur leur métier, leurs actions et leurs attentes des institutions.
. Trouver des axes d’amélioration sur les chantiers pour la mise en place des bonnes pratiques préconisées par le réseau et la mise en place de moyens mutualisés sur les chantiers.
. Appuyer les actions des coordonnateurs vis à vis de certains MOA.
. Créer une dynamique locale coordonnée permettant aux institutionnels d’afficher un front commun et une cohérence dans les exigences
- Envoi d’un courrier générique aux Maîtres d’Ouvrage à réception des déclarations préalables indiquant une durée de travaux supérieure à 15 mois leur rappelant leurs obligations et leurs responsabilités, et pouvant leur demander en retour un certain nombre d’éléments
- Intégration de l’action MOA dans l’opération annuelle renforcée sur les chantiers avec envoi d’un courrier leur demandant la mise en place d’une action ciblée et concrète
- Poursuite d’actions ciblées vers certains MOA identifiés dans le cadre d’une convention par exemple ou à l’issue de visites/courriers sur différents chantiers :
. rencontre des dirigeants locaux de ces MOA pour faire le constat des aspects positifs et des points à améliorer
. obtenir des engagements de leur part sur les points à améliorer
* Élaboration d’un module de formation MOA sur la base d’une demi-journée : Action pilote envisagée sur 2013 avec le promoteur immobilier SNI Sud-Est (formation de l’ensemble des chefs de projets de la direction régionale)
Partenaire de l'action
Union Patronale du Var ; Direction régionale des entreprises, de la concurrence, de la consommation, du travail et de l'emploi (DIRECCTE PACA) ; Organisme Professionnel de Prévention du Bâtiment et des Travaux Publics (OPPBTP) ; Union Patronale du Var (UPV)
Année de début de réalisation
2009
Année de fin de réalisation
2009
Durée
12 mois (de janvier 2009 à décembre 2009)
Fréquence
Suivie
Public
Autre profession
Type d'action
Communication, information, sensibilisation
Outils et supports utilisés :
Courriers génériques d’informations (entreprises, MOA, médecins de travail ou encore les responsables de prévention) ; Courriers d'incitation à la mise en place d'action ciblée et concrète ;Mailings d’invitations à des évènements (colloques, réunions, manifestations…)
Communication et valorisation de l'action
Réunions de sensibilisation sous forme de tables rondes
Financeur
- Assurance Maladie
Evaluation de l'action
L'évaluation de cette action s'est faite en 2014 à l'occasion du bilan du PRST 2 demandé et financé par la DIRECCTE, réalisé par le CRES PACA. Vous retrouverez les indicateurs quantitatifs et qualitatifs renseignés dans les fiches OSCARS des années 2010, 2011 et 2012.
Secteur d'activité
Lieu de travail
Lieu d'intervention
Salles de conférence, chantiers
Niveau géographique
Régional
Commune
Gap, Sisteron, Avignon, Nice, Marseille, Toulon
Plan national
TRAVAIL - Plan Santé au travail (2010-2014)
Catégorisation
A1
Développement d'offres de promotion de la santé
Développement d'offres de promotion de la santé
A2
Représentation d'intérêts, collaboration entre organisations
Représentation d'intérêts, collaboration entre organisations
A3
Mobilisation sociale
Mobilisation sociale
A4
Développement de compétences personnelles
Développement de compétences personnelles
B1
Offres en matière de promotion de la santé
Offres en matière de promotion de la santé
B2
Stratégies de promotion de la santé dans la politique et les institutions
Stratégies de promotion de la santé dans la politique et les institutions
B3
Potentiel social et engagement favorables à la santé
Potentiel social et engagement favorables à la santé
B4
Compétences individuelles favorables à la santé
Compétences individuelles favorables à la santé
C1
Environnement physique favorable à la santé
Environnement physique favorable à la santé
C2
Environnement social favorable à la santé
Environnement social favorable à la santé
C3
Ressources personnelles et types de comportement favorables à la santé
Ressources personnelles et types de comportement favorables à la santé
D
Augmentation de l'espérance de vie en bonne santé - Amélioration de la qualité de vie - Diminution de la morbidité et de la mortalité (liée à des facteurs de risque)
Augmentation de l'espérance de vie en bonne santé - Amélioration de la qualité de vie - Diminution de la morbidité et de la mortalité (liée à des facteurs de risque)
Observation
Carine KIEFFER carine.kieffer@carsat-sudest.fr
Justification de l'action
Recherche / biblio / étude / statistiques
Type de porteur
Préventeur institutionnel
Type porteur précision
Assurance Maladie (Direction des Risques Professionnels)
Thèmes
Evaluation et prévention d’un risque professionnel spécifique
Risques professionnels spécifiques
Risques Cancérogènes Mutagènes Reprotoxiques (CMR), Troubles Musculo Squelettiques
Risques professionnels précision
Amiante, Chutes de hauteur, Manutentions manuelles
Populations visées par l'action Autre
Coordonnateur de Sécurité et Protection de la Santé
Bénéficiaires
Entreprises, Autres
Secteurs d'activités
Construction et génie civil