Plan alcool de la ville de Nantes

2011

Thème
Conduites addictives

Programmes
    Programme 01 : Permettre à chaque personne d'être acteur de sa santé en mobilisant ses ressources personnelles
    Programme 03 : Cibler les actions de prévention sur les priorités régionales en agissant auprès des populations à des périodes sensibles de leur vie

Contexte
La consommation d'alcool augmente chez les jeunes, avec une évolution des comportements vers une hyper alcoolisation, avec
- banalisation de la consommation d'alcool
- augmentation des fêtes et de la fréquence des ivresses
- recherche de la défonce
- offres de produits incitant à la consommation et à l'ivresse rapide
La problématique est plus importante dans le département que pour la moyenne nationale.
La ville a mis en place un « plan alcool » fondé sur une démarche de santé publique de prévention et de réduction des risques en 2008.

Objectif de l'action
* Objectifs général:
- réduire la consommation d'alcool chez les jeunes et tous les risques liés aux excès

* Objectifs spécifiques:
- responsabiliser les familles et les jeunes sur la consommation d’alcool
- éduquer dès l'enfance dans une optique de prévention globale

* Objectifs opérationnels
- sensibiliser les jeunes et leurs parents sur les effets d'une consommation excessive d'alcool
- réduire les risques liés à une hyperconsommation sur les lieux festifs
- développer avec les partenaires concernés des actions visant des publics spécifiques : étudiants, scolaires, jeunes en insertion, etc.

Description
le plan alcool comprend 5 axes :
1. un axe réglementaire ; en complément de l'arrêté préfectoral en date du 17/12/2008, 2 arrêtés municipaux interdisent la vente d’alcool a prix promotionnel tel que pratiqué dans les « open-bar », et interdisent la consommation d’alcool dans le centre ville en élargissant le périmètre d’interdiction existant depuis 2005 ;

2.un axe « intervention » :
Mise en place d’une équipe mobile, « les veilleurs de soirée », chargée de faire de la prévention et de la réduction des risques en direction des publics jeunes sur les lieux festifs repérés à Nantes. C’est donc essentiellement une démarche qui vise à responsabiliser les usagers en mettant à leur disposition des outils de prévention. Cet axe du Plan a été confié à l'association ANPAA 44.

3.un axe « partenariat privilégié » ; l’objectif étant d’arriver, avec la participation des organisateurs de soirées étudiantes, à ce que toute soirée soit accompagnée d'une action de « Prévention/Réduction des risques ». La ville et l’université mettent en place un « pack formation » dans l’objectif de former des étudiants volontaires au premiers secours pour qu’il y ait une personne susceptible d’intervenir en cas de besoin lors de chaque soirée ;

4.un axe citoyen ; Création de la charte de la vie nocturne signée le 8 décembre 2008, rédigée sur la base de la participation volontaire de l’ensemble des acteurs. L’objectif est que les professionnels comme les étudiants, les familles, les commerçants s’engagent à adopter une attitude de vigilance sur les états d'alcoolisation et plus largement qu’ils participent à la démarche de prévention. Cette démarche citoyenne montre que chacun doit jouer son rôle pour une vie nocturne réussie.

5.un axe communication ; qui se décompose en plusieurs temps et plusieurs objectifs :
- outils de prévention pour l’équipe mobile (plaquettes, éthylotests, autocollants)
- création d'un label permettant une visibilité des actions menées par l'ensemble des signataires de la Charte « Trop d'alcool tue l'ivresse »
- valorisation des actions menées avec les étudiants autour de la charte de la vie nocturne et une action sur le moyen terme, qui assoira et donnera le sens du message qu'entend porter la Ville en matière de prévention et de réduction des risques en direction du public « jeunes » et de leur famille.

Partenaire de l'action
Préfecture de Loire Atlantique - ARS
ANPAA, Avenir Santé, Université de Nantes via le SUMPPS, CHU service d'addictologie, la Maison des Adolescents, le Triangle, les Apsyades, les mutuelles étudiantes LMDE
Partenariat étudiant : Bureau des élèves des écoles d’ingénieurs, Bureau des étudiants de droit, Corporation de médecine, Conseil nantais de la jeunesse, Idrac etc.
Partenariat "charte vie nocturne" Représentants des établissements de nuits (discothèques, bars etc.), Inspection Académique, Fédération de parents d'élèves FCPE, PEEP, Supermarchés (Leclerc, Carrefour, Intermarché), TAN.

Année de début de réalisation
2011

Année de fin de réalisation
2011

Durée
12 mois

Fréquence
Répétitive

Public
Tout public

Nombre de personnes concernées
13 000 jeunes depuis 3 ans

Type d'action
Communication, information, sensibilisation, Actions liées à la réglementation

Outils et supports utilisés :

Outils de prévention pour l'équipe mobile (plaquettes, éthylotests, autocollants) Label permettant une visibilité des actions menées par l'ensemble des signataires de la Charte « Trop d'alcool tue l'ivresse ».

Communication et valorisation de l'action
- Charte de la vie nocturne signée le 8 décembre 2008 signée par 67 structures.
- Par le Pack-formation, plus de 200 jeunes formés aux gestes de 1er secours associée à une sensibilisation aux risques liés à consommation d'alcool.
- Par le relais du collectif Culture bars bar, 600 adhésifs « Trop d'alcool tue l'ivresse » affichées en 2011 sur les vitrines des bars nantais.
- A la TAN, adaptation des horaires nocturnes du circuit de la « Luciole » le samedi et intégration dans le circuit du Hangar à Bananes.

Financeur
  • ARS : 5 000 € €
  • Collectivités territoriales : Ville de Nantes : 60 000 € €

Evaluation de l'action
- 3 questionnaires distribués : aux étudiants (2600 réponses), aux signataires de la Charte de la Vie Nocturne (35 réponses), aux jeunes rencontrés par les veilleurs de soirée (200 quizz).
- Cette évaluation met en évidence un constat de fond sur les jeunes : en même temps qu'il leur est demandé de modérer leur consommation d'alcool et que leurs connaissances dans ce domaine s'améliorent, l'environnement social valorise l'image de l'alcool et n'incite pas les jeunes à freiner leur consommation.

Niveau géographique
Départemental, Territorial

Commune
Nantes

Niveau départemental
Loire-Atlantique

Niveau EPCI
Nantes Métropole

Plan national
ADDICTIONS - La prise en charge et la prévention des addictions

Action(s) lolf
PSS 14. Prévention des maladies chroniques et qualité de vie des malades, PSS 14.3 Pratiques addictives et à risque (y compris alcool et tabac)

Catégorisation
A1
Développement d'offres de promotion de la santé
A2
Représentation d'intérêts, collaboration entre organisations
A3
Mobilisation sociale
A4
Développement de compétences personnelles
B1
Offres en matière de promotion de la santé
B2
Stratégies de promotion de la santé dans la politique et les institutions
B3
Potentiel social et engagement favorables à la santé
B4
Compétences individuelles favorables à la santé
C1
Environnement physique favorable à la santé
C2
Environnement social favorable à la santé
C3
Ressources personnelles et types de comportement favorables à la santé
D
Augmentation de l'espérance de vie en bonne santé - Amélioration de la qualité de vie - Diminution de la morbidité et de la mortalité (liée à des facteurs de risque)