Mobilisation des Collectivités territoriales du Vaucluse et des Bouches du Rhône en faveur des défis sanitaires et environnementaux provoqués par le tabagisme

Conduites addictives, Maladies chroniques (autres)

Tabac - Programmes d’actions de réduction du tabagisme

La lutte contre le tabac est aujourd’hui érigée en priorité en France. Malgré une baisse de la consommation de tabac en 2017, consécutive aux mesures coordonnées du Programme National de Prévention du tabagisme – PNRT avec les recommandations de la Convention-Cadre de l’OMS pour la Lutte Anti-Tabac-CCLAT, notre pays demeure à la traîne en matière de prévalence par rapport à ses voisins européens. Le tabac reste ainsi la 1ère cause de mortalité évitable avec 73 000 victimes, et attire encore chaque année 250 000 nouveaux jeunes consommateurs. Et d’après le baromètre Santé 2017 de Santé Publique France, rappelons que la région PACA (~5 millions d’habitants) se prévaut de la plus forte prévalence en métropole : 32,1%, devant les Hauts de France (30,5%), l’Occitanie (30,3%) et le Grand Est (30,1%). Le lancement du Plan National de Lutte contre le Tabac – PNLT en juillet, aux objectifs ambitieux de réduction de la consommation, promeut 28 actions visant à y parvenir. D’ici 2022 baisser à moins de 22% la part de fumeurs quotidiens chez les 18/75 ans et à moins de 20% la prévalence chez les adolescents de 17 ans, est un véritable challenge. Ainsi, aux côtés des professionnels de santé et de la société civile, la mobilisation des collectivités territoriales (CT) pour aboutir à ces objectifs de diminution de la consommation est une condition sine qua non de la réussite de ce plan tabac.
Le Comité Départemental contre les maladies Respiratoires du Vaucluse (CDMR84) est une association Loi 1901, reconnue d’Utilité Publique depuis 1923. Depuis son siège à Avignon, les bénévoles de l’association oeuvrent depuis de nombreuses années dans le domaine de la prévention du tabagisme (participation au Moi(s) sans tabac, interventions en milieu scolaire, mise en place de groupes de soutien motivationnel et de groupes de parole dans le cadre du traitement de la dépendance…), la sensibilisation et l’information sur la BPCO et le traitement de l’asthme.

* Axes de l'appel à projets
- Protéger les jeunes et éviter l'entrée dans le tabagisme
- Aides les fumeurs à s'arrêter
- Réduction des inégalités sociales de santé en matière de tabagisme

* Objectif général
- Développer un vaste champ d’intervention, visant à sensibiliser et travailler avec les équipes d’un certain nombre de collectivités locales identifiées sur les départements 13 et 84, pour faire émerger une véritable politique de prévention, en relais des politiques nationales de santé publique, au profit de tous : agents, famille des agents, jeunes, population urbaine et rurale, populations spécifiques…

* Objectifs spécifiques
- Modifier la perception des élus et des équipes en charge des dossiers de prévention sur la lutte contre le tabagisme et les enjeux de santé publique associés
- Sensibiliser les collectivités territoriales identifiées sur les outils dont elles disposent en matière de prévention du tabagisme*
- Interpeller les élus des deux départements à l’occasion des élections municipales

* Objectifs opérationnels
- Identifier les collectivités sur les deux départements grâce à une méthodologie rigoureuse basée sur une notation et une cartographie permettant de faire émerger les CT non seulement concernées par le sujet, mais réellement en mesure de faire jouer leur influence et démultiplier les messages - Elaborer une série de documents d’information clés (infos sans intox) à l’attention des interlocuteurs
- Solliciter les rencontres avec les équipes des collectivités territoriales en s'associant avec les acteurs de la société civile identifiés et intéressés par la démarche (Comité départemental de la Ligue, ANPAA régionale, Codes, etc.)
- Se rapprocher des médias locaux pour exposer la démarche auprès des collectivités locales
- Identifier les participants (partenaires locaux, mais aussi nationaux) puis mettre en place un groupe de travail pour travailler à la réalisation d’un guide à l’attention des collectivités territoriales proposant un récapitulatif des actions à entreprendre dans le cadre de leur politique de prévention du tabagisme
- Mettre en place plusieurs réunions du groupe de travail
- Rédiger et finaliser le guide (prévoir une préface d’une personnalité locale / voire nationale ? engagée dans la lutte contre le tabagisme)
- Se rapprocher des médias locaux et des influenceurs pour échanger sur le guide et préparer la campagne de communication des élections municipales
- Identifier les participants (partenaires locaux, mais aussi nationaux ; et associer les collectivités identifiées ci-dessus si elles le souhaitent) puis mettre en place un groupe de travail pour travailler à la réalisation d’une charte de sensibilisation et d’engagement à l’attention des collectivités territoriales en matière de prévention du tabagisme
- Mettre en place plusieurs réunions du groupe de travail
- Rédiger et finaliser la Charte d’engagement
- Diffuser (mailing) la charte d’engagement aux candidats des deux départements identifiés
- Se rapprocher des médias locaux pour échanger sur la Charte et préparer la campagne de communication des élections municipales
- Evaluer les retours (Charte d’engagement) et prendre contact avec les collectivités souhaitant s’engager dans le cadre de leur mandat
- Diffuser le guide aux élus des collectivités territoriales (mailing)

- Élaboration d'un cahier des charges détaillé
- Création du COPIL (Comité de pilotage)
- Recrutement du personnel indispensable à la mise en oeuvre du projet
- Développement d’une feuille de route partagée et évolutive visant à identifier les collectivités territoriales des deux départements
- Développement des supports de communication visant à la réinformation des CT
- Développement des contenus, messages et fondamentaux pour alimenter les relations presse
- Programme de rencontres des collectivités territoriales

Fondation du Souffle, CoDES 84, CDMR 13, Ligue départementale contre le cancer

2018

2018

12 mois

Suivie

Professionnels de santé, Autre profession, Tout public, Personnes relais / pairs, Autre

Collectivités territoriales (les élus, les responsables de prévention, les agents…), journalistes et professionnels des médias, influenceurs et faiseurs de tendance (notamment sur les réseaux sociaux)

Communication, information, sensibilisation, Formation, Production, analyse ou valorisation d'outil, Travail en réseau

Guide des bonnes pratiques, Charte d’interpellation des candidats aux élections municipales

Partenariat média pour la diffusion des messages liés à la prévention du tabagisme, conférence de presse pour présenter les propositions aux médias à l’occasion des élections municipales, mailing

* Indicateurs quantitatifs
- Nombre de collectivités territoriales rencontrées dans le cadre de l’action de sensibilisation
- Nombre de séance de travail organisée avec les journalistes (formations)
- Nombre de réunions de travail organisées pour le pilotage du projet
- Nombre de réunions de travail organisées pour la réalisation du guide de bonnes pratiques
- Nombre de réunions de travail organisées pour la réalisation de la Charte d’interpellation des candidats aux élections municipales
- Nombre de documents à concevoir / adapter (info sans intox) (à l’attention des décideurs, à l’attention des médias)

* Indicateurs qualitatifs
- Recueil du maping pour l’identification des Collectivités à rencontrer
- Sortie d’un Guide des bonnes pratiques (outil de relations publiques à l’attention des décideurs et des médias visant à démontrer les actions envisageables visant à promouvoir les meilleures pratiques recommandées par la CCLAT)
- Réalisation d’un document d’interpellation à l’attention des candidats aux élections municipales
- Analyse des retombées médias à l’issue de chaque opération de communication (rencontres des CT, diffusion du guide, envoi de l’interpellation à l’occasion des élections municipales)

Autre

Départemental

Bouches-du-Rhône, Vaucluse

ADDICTIONS - La prise en charge et la prévention des addictions

L'action est financée pour 3 ans : le budget se trouve sur la fiche 2018.