Animation du réseau d'acteurs de 2ème ligne

Pays de la Loire

2019

Action chaînée avec : Animation du réseau d'acteurs de 2ème ligne - 2018

Thème
Environnement, Conduites addictives

Contexte
Après avoir porté le Pôle Régional de Compétences en éducation et promotion de la santé pendant 7 ans, l'IREPS Pays de la Loire a travaillé avec les partenaires régionaux à la création d'un nouveau dispositif, financé par l'Agence Régionale de la Santé (ARS) Pays de la Loire, qui a vu le jour le 2 juillet 2018 : PromoSanté Pays de la Loire - Espace collaboratif d'expertise et de ressources. PromoSanté rassemble actuellement sept membres : L'Association Nationale de Prévention en Alcoologie et Addictologie (ANPAA), Fédération Addiction, l'Instance Régionale d'Education et de Promotion de la Santé (IREPS), la Mutualité Française, l'Observatoire Régional de la Santé (ORS), le Planning Familial et SIS Animation. Son objectif est de contribuer à renforcer la professionnalisation des acteurs de la région des Pays de la Loire dans le champ de la promotion de la santé et de la santé publique, par la mise en oeuvre d'actions coordonnées entre ses membres.

Objectif de l'action
* Objectif général
- Contribuer à développer la qualité des prestations d'appui aux acteurs

* Objectif spécifique
- Partager, harmoniser, améliorer les pratiques et l'offre de prestations d'appui aux acteurs proposées par les membres de PromoSanté, en particulier la formation, le conseil et l'accompagnement méthodologique

* Objectifs opérationnels
- Animer une commission "pratiques d'appui aux acteurs" composée d'un représentant de chaque membre de PromoSanté, qui définit, anime et évalue la réflexion collective
- Organiser une journée régionale de partage de pratiques, deux fois par an, à destination des formateurs et conseillers méthodologiques des structures membres de PromoSanté
- Réaliser un état des lieux des formations menées par les membres de PromoSanté en 2018 et 2019

Description
* Animation d'une commission "pratiques d'appui aux acteurs"
- Public : 28 participants issus de Fédération Addiction, l'Association Nationale de Prévention en Alcoologie et Addictologie (ANPAA), l'Instance Régionale d'Education et de Promotion de la Santé (IREPS), SIS Animation et du Planning Familial
- Contenu : 8 journées de travail pour la commission (6 journées entières et 4 demi-journées)
. Journée 1 : Bilan des Journées d'Echanges de Pratiques (JEP) organisées en 2018. Regards croisés autour des représentations et pratiques de formation des membres de PromoSanté. Définition du thème et des objectifs des JEP pour 2019 et 2020
. Journée 2 : Élaboration d'une trame des journées régionales d'échange de pratiques sur l'ingénierie de formation
. Journée 3 : Travail sur l'état des lieux des formations menées par les partenaires de PromoSanté : définition des objectifs de données à recueillir. Echanges autour des attentes respectives en termes de contenu du site internet PromoSanté
. Journée 4 : Construction des supports de la JEP
. Journée 5 : Etat des lieux de la formation
. Journée 6 : Etat des lieux de la formation
. Journée 7 : Etat des lieux de la formation
. Journée 8 : Contenu de la journée d'échange de pratiques et co-animation
La commission « Pratiques d’appui aux acteurs » s’est réunie sur une journée, le 5 juillet 2019, à Angers
pour initier la démarche d’état des lieux et formaliser la méthodologie à suivre. Les objectifs ont été définis collectivement, tout comme le choix de l’outil de recueil de données et la structuration du questionnaire. Les rencontres du 26 février 2019 et du 18 juin 2019, consacrées à l’organisation des journées d’échange de pratiques PromoSanté sur la formation, ont permis de mieux se connaître et se comprendre au sein de la commission, facilitant ainsi l’élaboration collective. Les référents de chaque structure ont pu confronter leurs représentations et leur pratique de formation et ainsi renforcer la culture commune au sein du réseau
- Date d'intervention : le 26 février, 18 juin, 5 et 18 juillet, 17 septembre, 21 octobre, 6, 8 et 22 novembre 2019 et 9 janvier 2020
- Lieu d'intervention : Angers

* Organisation de 2 journées régionales
- Public : 17 professionnels des structures membres de PromoSanté
- Contenu : 2 journées régionales autour de l'ingénierie de formation. Le travail de la commission « Pratiques d’appui aux acteurs » vise à partager, harmoniser, améliorer les pratiques et l’offre de prestations d’appui aux acteurs proposées par les membres de PromoSanté, en particulier la formation, le conseil et l’accompagnement méthodologique. Cette commission est constituée d’un représentant de chaque membre de PromoSanté, à l’exception de l’Observatoire Régional de la Santé (ORS), du fait de la spécificité de ses missions. Chaque représentant est responsable de la diffusion des travaux de la commission à l’interne de sa structure. En 2019, la commission a travaillé : sur la lisibilité de l’offre de formation en Pays de la Loire à travers l’état des lieux de l’offre de formation des structures membres de PromoSanté Pays de la Loire en 2018 et 2019 ; sur la montée en compétences des professionnels des différentes structures en ingénierie de formation.
- Date d'intervention : mardi 10 décembre 2019 et 23 janvier 2020
- Lieu d'intervention :

* Etat des lieux des formations menées par les membres de PromoSanté en 2018 et 2019
- Public :
- Contenu : recueil des données dans chaque structure ayant bénéficié des formations à l'aide d'un questionnaire. Au total, 210 formations ont été renseignées sur les 2 années 2018-2019, toutes structures confondues au sein de PromoSanté. Les membres de la commission ont d’abord réalisé un état des lieux en croisant leur vécu professionnel. Certaines formations peuvent être co-animées au sein de certaines structures. Le principal frein à la co-animation étant l’aspect financier. La pédagogie utilisée est participative et interactive. Elle permet de travailler à partir de l’expérience et des représentations des participants. Le formateur veille à l’alternance entre : support théorique et travaux de groupe - apports théoriques et pratiques. La formation peut se faire en inter-structures ou intra-structure. Chaque structure membre a ses propres outils : programme – déroulé de formation – plaquette de communication… L’objectif de ces journées était de partager les pratiques d’ingénierie de formation en vue d’harmoniser et d’améliorer ces pratiques et l’offre de formation proposées par les membres de PromoSanté. Les échanges se sont donc centrés autour de l’analyse des besoins, la conception de la formation, avec
une ouverture sur la coordination et l’évaluation.
- Date d'intervention : En référence au cahier des charges de l’ex-PRC, la formation était envisagée avec un format de 2 jours minimum et 4 jours maximum. Cependant, d’autres formats sont proposés mais à la marge (une seule journée à 5 jours). La durée de la formation varie entre 6 et 7 heures par jour
- Lieu d'intervention : Loire-Atlantique (notamment Nantes) ; Maine et Loire (notamment Angers)

Année de début de réalisation
2019

Année de fin de réalisation
2019

Durée
12 mois, de janvier à décembre 2019

Fréquence
Répétitive

Public
Professionnels de santé, Professionnels du social

Nombre de personnes concernées
47

Type d'action
Formation, Appui et/ou suivi en méthodologie et évaluation, Coordination locale, Travail en réseau

Evaluation de l'action
* Indicateurs quantitatifs
- Nombre de professionnels à avoir participé à la commission pratiques d'appui aux acteurs : 28 (5 journée 1 ; 5 journée 2 ; 4 journée 3 ; 2 journée 4 ; 2 journée 5 ; 2 journée 6 ; 2 journée 7 ; 2 journée 8)
- Nombre de professionnels à avoir participé aux journées régionales d'échange de pratiques : 17 (4 de l'ANPAA ; 5 de Fédération Addiction ; 6 de l'IREPS ; 1 de MFPL ; 1 du Planning Familial)
- Nombre de formations menées par les membres de PromoSanté : 210 formations ont été renseignées sur les 2 années 2018 - 2019, toutes structures confondues au sein de PromoSanté, permettant de recueillir des données d’évaluation quantitatives. Cela équivaut à environ 230 journées de formation par an au niveau régional.

* Indicateurs qualitatifs
- Documents réalisés lors de la commission pratiques d'appui aux acteurs : 1 présentation, la comparaison et l'évaluation des activités de formation dans les différentes structures ; la définition des JEP sur les 2 années à venir : la construction d'une progression autour de la formation ; un contenu pour la réalisation de 2 JEP sur l'ingénierie de formation ; un état des lieux des formations menées par les membres de PromoSanté en 2018 et 2019. Ce travail est né de la commission "communication" qui a fait émerger le besoin de repérer les différentes formations menées par les membres de PromoSanté sur les différents territoires de la région. Cet état des lieux est une action ponctuelle sur 2019. Sur 2020, la commission "Pratiques d'appui aux acteurs" va réfléchir à la formalisation d'une fiche descriptive de formation commune aux membres de PromoSanté
- Synthèse des réflexions collectives lors des journées de formation : Les travaux de groupe lors de ces journées ont fait l’objet d’une synthèse autour de 3 axes : Les représentations de l’ingénierie de formation au sein de PromoSanté ; L’analyse de la demande, des besoins, du contexte et des enjeux de formation ; La structuration de la fiche descriptive de formation. Les productions des 2 journées permettent de capitaliser des données qualitatives pertinentes qui viennent compléter les résultats de l’état des lieux. Celles-ci ont été synthétisées. Les journées d’échange de pratiques ont mis en lumière l’existence d’une culture commune dans les pratiques d’ingénierie de formation au sein des différentes structures. On a pu parfois soulever des représentations et des pratiques un peu différentes entre les professionnels de la prévention et ceux du soin.
- Outils d'évaluation pour les formations : Fiche évaluation intermédiaire entre les journées ; Fiche évaluation finale dernier jour de la formation ; Fiche Edgar
- Evolution des pratiques des participants : les professionnels souhaitent mettre en pratique les informations reçues lors des deux journées régionales, travailler en équipe afin de s'approprier collectivement la méthodologie et proposer à leurs collègues en interne d'échanger autour de grilles de lecture à utiliser lors d'un entretien, être plus à l'écoute et mieux prendre en compte les ressources et la réalité des professionnels accompagnés.

* Forces de l'action
- La commission a permis une meilleure connaissance des membres de PromoSanté et un partage des activités de prévention et de promotion de la santé
- Les journées régionales ont permis aux professionnels de mieux se connaître et de connaître PromoSanté et ses missions, de partager des méthodes et des outils, d'améliorer collectivement les pratiques d'appui aux acteurs et de diffuser des pratiques de qualité dans les équipes
- La durée
- La dynamique de groupe
- Mélange inter-structure (partage, faire connaissance, mutualisation.)
- Les bases communes de la PRPPS - PRC dont l’évaluation
- La co-animation avec d’autres partenaires

* Faiblesses de l'action
- Écart important entre le nombre de participants inscrits (37) et le nombre de participants présents (17)
- Des difficultés ont été rencontrées dans l’organisation et la tenue de ces journées : Certaines personnes ont été déçues de ne pas pouvoir assister à ces journées, ce qui peut a pu créer des tensions au sein des structures mais aussi une confusion par rapport à l’organisation de PromoSanté. A l’avenir, il nous semble donc important d’avoir davantage de souplesse dans la constitution des deux groupes au-delà de la répartition des places pré-financées, de manière à s’assurer de pouvoir constituer des groupes de 15 personnes ; Certains participants avaient en début de journée des attentes en décalage avec le contenu proposé. Ils avaient plutôt le souhait de questionner l’ingénierie de pédagogique (prévu en deuxième année, soit en 2020). Cela soulève des questions sur la communication autour de ces journées et notamment la communication en interne de chaque structure membre.

* Perspectives
- Les résultats de cet état des lieux devraient faire l’objet d’une communication, d’une valorisation et d’une réflexion à différents niveaux : en interne auprès des équipes du réseau ; sur le site PromoSanté Pays de la Loire ; lors de la prochaine session de journées d’échange de pratiques en décembre 2020 ; auprès des financeurs. Au regard des biais méthodologiques, ce travail ne nous permet pas de faire des projections sur la répartition territoriale des formations en région et donc d’identifier les zones non couvertes. Cet état des lieux est un support de réflexion utile à la Commission de Coordination de PromoSanté Pays de la Loire pour programmer les futures formations mutualisées, en termes de thématiques, de partenaires, de territoires. C’est un support de communication relativement exhaustif qui nous permet de faire connaître l’offre de formations sur ces 2 dernières années.
- 3 prochaines dates sont déjà posées dans l'agenda 2020 pour les journées régionales d'échanges de pratiques : le mardi 11 février, le jeudi 4 juin et le mardi 15 septembre, avec pour objet de travail l'ingénierie pédagogique de formation et le partage des résultats des lieux des formations
- Il y a beaucoup d’incertitudes sur la reconduction des formations en 2020, l’offre de formations évoluant
au fil du temps, au gré des besoins, des demandes et des financements dégagés.
- La Fédération Addictions et le Planning Familial envisagent un passage de relais en interne concernant l'animation de la commission "Pratiques d'appui aux acteurs" courant d'année 2020
- Le dépôt de bilan de SIS Animation au 31 décembre 2019 entraîne inévitablement son retrait de ce groupe de travail
- En 2020, il est prévu d’animer les prochaines JEP sur deux territoires différents (Nantes et Angers) afin de faciliter la participation des acteurs de PromoSanté sur l’ensemble de la région. Durant ces journées, il est prévu de présenter une fiche descriptive de la formation qui aura été travaillée à partir des productions des participants aux JEP 2019

Secteur d'activité
Lieu de travail

Niveau géographique
Territorial

Plan national
ADDICTIONS - La prise en charge et la prévention des addictions, ENVIRONNEMENT - Plan national santé-environnement 3 (2015-2021)

Catégorisation
A1
Développement d'offres de promotion de la santé
A2
Représentation d'intérêts, collaboration entre organisations
A3
Mobilisation sociale
A4
Développement de compétences personnelles
B1
Offres en matière de promotion de la santé
B2
Stratégies de promotion de la santé dans la politique et les institutions
B3
Potentiel social et engagement favorables à la santé
B4
Compétences individuelles favorables à la santé
C1
Environnement physique favorable à la santé
C2
Environnement social favorable à la santé
C3
Ressources personnelles et types de comportement favorables à la santé
D
Augmentation de l'espérance de vie en bonne santé - Amélioration de la qualité de vie - Diminution de la morbidité et de la mortalité (liée à des facteurs de risque)

Observation
Action pluriannuelle année 2018 - 2021