Mise en place d'un programme pluriannuel de surveillance, de prévention et de lutte à l'encontre d'organismes nuisibles et de dangers sanitaires en lien avec la santé publique en Pays de la Loire

Environnement

Programme 01 : Permettre à chaque personne d'être acteur de sa santé en mobilisant ses ressources personnelles

Programme PRSE 2 : Plan Régional Santé Environnement 2010-2013 - 10 actions pour un environnement favorable à la santé
• Objectif 01 : Réduire l'exposition aux substances chimiques et allergisantes de l'air extérieur
• Objectif 10 : Développer les actions d'éducation à la santé environnementale et la réflexion sur les risques émergents

Cette action répond à plusieurs besoins :
- connaître la répartition des espèces visées sur le territoire et le front de colonisation d’une espèce récemment introduite ;
- suivre l’évolution densitaire des populations afin d’être en mesure de déclencher des actions de protection et de lutte ;
- informer le public sur la nature des risques encourus, les périodes pendant lesquelles les risques s’expriment, les moyens de se prémunir contre ces risques ;
- promouvoir les moyens de lutte les moins impactant sur la santé humaine et l'environnement ;
- conseiller les acteurs de terrain sur les luttes à entreprendre ;
- intervenir dans la réalisation des luttes quand elles en peuvent être individuelle parce que nécessitant des moyens techniques trop importants pour le particulier ou parce qu’elles ne peuvent être efficaces que par l’action collective.

- Poursuivre l’animation du réseau régional d’observateurs existant et l’élargir en fonction des nouvelles thématiques, en particulier pour le Moustique tigre, le Datura et la Berce du Caucase, les observateurs ayant pour missions de repérer les cibles visées par piégeage ou par observations visuelles, puis de faire remonter à leur référent le plus proche (président de GDON, mairie, FDGDON, etc.) toute présence avérée ou suspecte d’individus, population, signes de présence, etc.

- Former des référents (techniciens, adhérents professionnels ou particuliers, agents des services d’espaces verts, etc.) répartis sur le territoire, ayant la capacité de confirmer les signalements effectués par les observateurs et de prendre ainsi le relais des techniciens des FDGDON.

- Informer et conseiller le public agricole et non agricole sur les problématiques de santé publique, sur l’importance de l’observation, sur les méthodes de lutte ou de protection.

- Informer l’ARS et ses délégations territoriales sur l’évolution des populations des cibles visées, sur leur stade biologique et sur le niveau des risques encourus ; pour ce faire, les données collectées seront stockées en base de données, puis cartographiées. Elles seront la base de bulletins d’informations sanitaires rédigés sous forme de flash dont le mode de fonctionnement, le contenu et le rythme de parution restent à valider. (Se servir de l’exemple breton sur l’Ambroisie à feuille d’armoise). Ces bulletins pourraient être envoyés par mail à des réseaux ciblés, paraître sur les sites Internet de notre réseau en lien avec le site Internet de l’ARS, faire l’objet d’un article de synthèse chaque année, etc.

- Veiller à la mise en place d’actions de lutte par les particuliers, les collectivités, nos structures ou d’autres structures habilitées selon la thématique (EID par exemple pour le Moustique, FDGDON et GDON pour les ragondins et rats musqués, FDGDON ou filiale pour les chenilles) et suivre l’évolution des foyers et des populations dans le temps.

La FREDON Pays de la Loire coordonne la mise en place d'un réseau de veille sanitaire vis-à-vis d'organismes nuisibles et de dangers sanitaires en lien direct avec la santé publique, à savoir : l'Ambroisie à feuille d'armoise, la Berce du Caucase, la Stramoine, le Moustique tigre, les chenilles urticantes (Chenille processionnaire du pin, Chenille processionnaire du chêne, Bombyx cul-brun et Lithosia quadra), le Ragondin et le Rat musqué.

Cette action concerne l'ensemble du territoire régional. Pour cela, la FREDON s'appuie sur son réseau d'adhérents, les FDGDON et leurs GDON, afin de mettre en place et animer des réseaux d'observateurs, collecter les données d'observation, réaliser les cartographies, fournir l'information à l'ARS et à ses délégations territoriales, conseiller le public sur les moyens de prévention, de surveillance et de lutte.

En 2014, les activités conduites par les FDGDON ont été les suivantes :

- Poursuite de l'animation du réseau régional d'observateurs existant, pour l'ambroisie à feuille d'armoise et pour les chenilles urticantes, avec un élargissement cette année avec le Datura, la Berce du Caucase, le Moustique tigre et les rongeurs aquatiques (ragondin et rat musqué) dans les lieux publics de baignade en eau douce.

- Formation de référents (techniciens, adhérents professionnels ou particuliers, agents des services d'espaces verts, etc.) répartis sur le territoire, ayant la capacité de confirmer les signalements effectués par les observateurs et de prendre le relais des techniciens des FDGDON.

- Information et conseil du public agricole et non agricole sur les problématiques de santé publique, sur l'importance de l'observation, sur les méthodes de lutte ou de protection.

- Information de l'ARS et de ses délégations territoriales sur l'évolution des populations visées, leur stade biologique et le niveau de risques encourus.

- Mise en place d'actions de lutte par les particuliers, les collectivités, les structures de la Fredon ou d'autres structures selon la thématique. Suivi de l'évolution des foyers et des populations dans le temps.

- CBN de Brest
- Instituts techniques, chambres d'agricultures, groupements de producteurs
- EID Atlantique
- EID Méditerranée
- Collectivités locales : communes et départements
- Autres structures : DIRO, Autoroutes, VFF, ENS, Parc Naturels Régionaux, etc.

2014

2014

12 mois

Répétitive

Tout public

11 570 adhérents

Communication, information, sensibilisation, Formation, Action de santé communautaire, Travail en réseau

En 2014, au niveau régional, la priorité a été mise sur la création du flash sanitaire. 4 numéros ont été créés mensuellement, de septembre à décembre 2014.

Sur le plan matériel, pour les séances de formation/sensibilisation etc., le réseau s’appuie sur ses salles de réunion ou les salles mises à disposition localement par les communes (gracieusement). Pendant ces séances sont utilisés des vidéoprojecteurs pour les exposés techniques. Selon leurs possibilités, les FDGDON peuvent également avoir des plantes en pots, des animaux empaillés, des insectes dans des boîtes. En ce qui concerne les observations sur le terrain, des pièges sont utilisés pour les insectes (chenilles, moustique tigre). Pour les plantes, il n’y a pas de matériel spécifique. Pour la remontée des observations, les personnes sont dirigées vers les standards de chaque FDGDON. Pour les expertises des lieux de baignade, elles se font sur indices de présence et en fonction de la connaissance de l’historique des infestations. Les FDGDON disposent de véhicules de service. S’il faut piéger pour s’assurer de la présence des espèces, les FDGDON utilisent leurs pièges-cage. Pour la cartographie des répartitions d’espèces, le cartographe dispose d’un ordinateur avec grand écran et du logiciel ArcView. Pour la communication, sont utilisés le courrier électronique, les sites Internet de chaque structure et les différents outils habituels (lettre électronique, presse, fiches techniques, affiche, etc.) Pour les conseils de prévention, de surveillance et de lutte, ils se font par communication téléphonique, par courrier ou sur le terrain en face à face.

Rappelons qu’une conférence de presse sur le lancement de l’action a été organisée en janvier 2014 par l’ARS Pays de la Loire, avec l'appui de la Fredon.

La seconde étape a consisté en une newsletter électronique, qui aborde toutes les thématiques, prévue à partir de septembre 2014. Outre l’envoi à un fichier d’adresses mails par la FREDON et les FDGDON, elle est mise en ligne sur les sites internet du réseau.

- FDGDON 49 : 1780 lettres électroniques envoyées aux communes et GDON, 960 courriers, 685 flyers et fiches de signalement distribués.
- FDGDON 53 : 261 courriers envoyés, 200 à 300 plaquettes distribuées, des panneaux installés pour l'assemblée générale rassemblant 300 personnes en moyenne.
- FDGDON 72 : 1620 lettres électroniques envoyées aux communes et GDON, 816 courriers, 609 flyers et fiches de signalement distribués.
- FDGDON 85 : 20 exposés lors de réunions des GDON cantonnaux
- FDGDON 44 : pas d'action spécifique en 2014.

* Nombre de personnes concernées par l'action :
- 914 groupements communaux et 109 groupements intercommunaux de défense contre les organismes nuisibles du réseau (plus de 11 570 adhérents).
- les 1504 communes, les partenaires et le grand public ont accès à la communication.
- 161 personnes ont été formées et sensibilisées au repérage de l'ambroisie à feuilles d'armoise, d'autres espèces végétales et des chenilles urticantes, à travers 25 réunions organisées par les FDGDON.

* Lutte contre la prolifération de l'ambroisie en Pays de la Loire :
- en 2014, 2 nouveaux sites ont été identifiés
- Quand un site est identifié, des conseils de gestion sont apportés systématiquement au propriétaire ou gestionnaire des lieux. La lutte qui peut être menée reste de la responsabilité du propriétaire : des fauches ont été réalisées, destruction mécanique ou arrachage.

* Lutte contre la prolifération de la Berce du Caucase en Pays de la Loire :
- en 2014, 2 nouveaux foyers ont été signalés.
- Les 2 foyers ont été maîtrisés, l'un par arrachage, l'autre par voie mécanique.

* Lutte contre la prolifération de la Stramoine (Datura sp.) en Pays de la loire :
- 4 actions de lutte contre le Datura ont été conseillées, suite à des observations ou des demandes. Elles s'adressaient à des agriculteurs. La méthode de lutte préconisée était l'arrachage.

* Lutte contre la prolifération du Moustique tigre en Pays de la Loire :
- La surveillance a été mise en oeuvre en 2014 pour la première fois.
- 62 pièges pondoirs sentinelles (12 par département, 14 en Sarthe) ont été installés en mai et relevés mensuellement afin de détecter l'éventuelle implantation de l'insecte sur le territoire ligérien. Il n'y a pas eu de capture de moustique tigre dans ces pièges. En revanche, l'EID Atlantique a eu une capture sur Fontenay le Comte (85).

* Lutte contre la prolifération des chenilles urticantes en Pays de la Loire :
- L'action est conduite depuis de nombreuses années et les observateurs sont au fait de leur mission pour les chenilles urticantes.
- des cartes départementales sont produites afin de mettre en évidence les communes à risque et de sensibiliser les population, le réseau des médecins. Elles sont réalisées essentiellement dans les départements 44, 49 et 85.
- Les FDGDON apportent des conseils de gestion et de lutte à chaque sollicitation.
Les moyens de lutte conseillés sont :
. l'arrachage de l'arbre selon la situation
. l'échenillage
. l'ouverture des cocons quand cela est possible pour faciliter la prédation des oiseaux
. la pose de pièges autour des troncs
. la lutte biologique par la pose de pièges à phéromones
. la lutte biologique par le Bacillus thuringiensis

* Lutte contre la prolifération du ragondin et du rat musqué en site de baignade publique en Pays de la Loire :
- L'expertise est réalisée par les techniciens des FDGDON. 50 sites répartis sur la région ont été expertisés en 2014 (sites publics de baignade en eaux douces). Un rapport d'expertise est réalisé pour chaque site et un risque sanitaire est évalué. Sur les sites à risques des conseils sont prodigués aux gestionnaires.

Autre

- 1500 communes de la région Pays de la Loire
- Communes sur lesquelles sont détectées des organismes nuisibles ou dangers sanitaires concernés par le programme pluriannuel de prévention, de surveillance et de lutte.

Régional

ENVIRONNEMENT - Plan national santé-environnement 2 (2009-2013)

PSS 15. Prévention des risques liés à l'environnement, au travail et à l'alimentation, PSS 15.2 Environnement et santé