Mise en place d'un programme pluriannuel de surveillance, de prévention et de lutte à l'encontre d'organismes nuisibles et de dangers sanitaires en lien avec la santé publique en Pays de la Loire

Environnement

Programme PRSE 3 : Plan Régional Santé Environnement

Cette action répond à plusieurs besoins :
- connaître la répartition des espèces visées sur le territoire et le front de colonisation d’une espèce récemment introduite ;
- suivre l’évolution densitaire des populations afin d’être en mesure de déclencher des actions de protection et de lutte ;
- informer le public sur la nature des risques encourus, les périodes pendant lesquelles les risques s’expriment, les moyens de se prémunir contre ces risques ;
- promouvoir les moyens de lutte les moins impactant sur la santé humaine et l'environnement ;
- conseiller les acteurs de terrain sur les luttes à entreprendre ;
- intervenir dans la réalisation des luttes quand elles en peuvent être individuelle parce que nécessitant des moyens techniques trop importants pour le particulier ou parce qu’elles ne peuvent être efficaces que par l’action collective.

- Poursuivre l’animation du réseau régional d’observateurs existant et l’élargir en fonction des nouvelles thématiques, en particulier pour le Moustique tigre, le Datura et la Berce du Caucase, les observateurs ayant pour missions de repérer les cibles visées par piégeage ou par observations visuelles, puis de faire remonter à leur référent le plus proche (président de GDON, mairie, FDGDON, etc.) toute présence avérée ou suspecte d’individus, population, signes de présence, etc.

- Former des référents (techniciens, adhérents professionnels ou particuliers, agents des services d’espaces verts, etc.) répartis sur le territoire, ayant la capacité de confirmer les signalements effectués par les observateurs et de prendre ainsi le relais des techniciens des FDGDON.

- Informer et conseiller le public agricole et non agricole sur les problématiques de santé publique, sur l’importance de l’observation, sur les méthodes de lutte ou de protection.

- Informer l’ARS et ses délégations territoriales sur l’évolution des populations des cibles visées, sur leur stade biologique et sur le niveau des risques encourus ; pour ce faire, les données collectées seront stockées en base de données, puis cartographiées. Elles seront la base de bulletins d’informations sanitaires rédigés sous forme de flash dont le mode de fonctionnement, le contenu et le rythme de parution restent à valider. (Se servir de l’exemple breton sur l’Ambroisie à feuille d’armoise). Ces bulletins pourraient être envoyés par mail à des réseaux ciblés, paraître sur les sites Internet de notre réseau en lien avec le site Internet de l’ARS, faire l’objet d’un article de synthèse chaque année, etc.

- Veiller à la mise en place d’actions de lutte par les particuliers, les collectivités, nos structures ou d’autres structures habilitées selon la thématique (EID par exemple pour le Moustique, FDGDON et GDON pour les ragondins et rats musqués, FDGDON ou filiale pour les chenilles) et suivre l’évolution des foyers et des populations dans le temps.

La FREDON Pays de la Loire coordonne la mise en place d'un réseau de veille sanitaire vis-à-vis d'organismes nuisibles et de dangers sanitaires en lien direct avec la santé publique, à savoir : l'Ambroisie à feuille d'armoise, la Berce du Caucase, la Stramoine, les chenilles urticantes (Chenille processionnaire du pin, Chenille processionnaire du chêne, Bombyx cul-brun et Lithosia quadra), le Ragondin et le Rat musqué.

Cette action concerne l'ensemble du territoire régional. Pour cela, la FREDON s'appuie sur son réseau d'adhérents, les FDGDON et leurs GDON, afin de mettre en place et animer des réseaux d'observateurs, collecter les données d'observation, réaliser les cartographies, fournir l'information à l'ARS et à ses délégations territoriales, conseiller le public sur les moyens de prévention, de surveillance et de lutte.

En 2015, les activités conduites par les FDGDON ont été les suivantes :

- Poursuite de l'animation du réseau régional d'observateurs existant pour les trois espèces végétales, à savoir l'ambroisie à feuille d'armoise, la Berce du Caucase, le Datura stramoine,pour les chenilles urticantes et les rongeurs aquatiques (Ragondin et Rat musqué) dans les lieux publics de baignade en eau douce.

- Formation de référents (techniciens, adhérents professionnels ou particuliers, agents des services d'espaces verts, etc.) répartis sur le territoire, ayant la capacité de confirmer les signalements effectués par les observateurs et de prendre le relais des techniciens des FDGDON.

- Information et conseil du public agricole et non agricole sur les problématiques de santé publique, sur l'importance de l'observation, sur les méthodes de lutte ou de protection.

- Information de l'ARS et de ses délégations territoriales sur l'évolution des populations cibles visées, leur stade biologique et le niveau de risques encourus.

- Mise en place d'actions de lutte par les particuliers, les collectivités, les structures de la Fredon ou d'autres structures selon la thématique. Suivi de l'évolution des foyers et des populations dans le temps.

- CBN de Brest
- Instituts techniques, chambres d'agricultures, groupements de producteurs
- Comité régional de gestion des espèces exotiques envahissantes
- Collectivités locales : communes et départements
- Autres structures : DIRO, Autoroutes, VFF, ENS, Parc Naturels Régionaux, etc.

2015

2015

12 mois

Répétitive

Tout public

Communication, information, sensibilisation, Formation, Action de santé communautaire, Travail en réseau

Chenilles urticantes

Affiche

Fredon Pays de la Loire

Plantes envahissantes

Affiche

Fredon Pays de la Loire

En 2015, de nouveaux outils ont été créés pour démarrer une grande campagne de communication début 2016. - Ce sont deux affiches, l’une pour les chenilles urticantes, la seconde pour les espèces végétales posant des problèmes de santé publique. - Trois flyers ont été créés en lien avec les affiches, et le support carton pour les accueillir. Quantités imprimées : - 2 000 exemplaires de chaque affiche - 2 000 supports en carton pour les flyers (3 cases) - 50 000 flyers sur la thématique « Ambroisie à feuille d’armoise et Berce du Caucase » - 30 000 flyers sur la thématique « Datura stramoine » - 50 000 flyers sur la thématique « Chenilles urticantes »

Sur le plan matériel, pour les séances de formation/sensibilisation etc., le réseau s’appuie sur ses salles de réunion ou les salles mises à disposition localement par les communes (gracieusement). Pendant ces séances sont utilisés des vidéoprojecteurs pour les exposés techniques. Selon leurs possibilités, les FDGDON peuvent également avoir des plantes en pots, des animaux empaillés, des insectes dans des boîtes. En ce qui concerne les observations sur le terrain, des pièges à phéromones sont utilisé pour le suivi des vols de papillons (chenilles urticantes). Un guide des Hyménoptères est disponible au sein de chaque FDGDON. Pour les plantes, il n’y a pas de matériel spécifique, en dehors d'une flore pour les techniciens en cas de doute. Pour la remontée des observations, les personnes sont dirigées vers les standards de chaque FDGDON. Pour les expertises des lieux de baignade, elles se font sur indices de présence et en fonction de la connaissance de l’historique des infestations. Les FDGDON disposent de véhicules de service. S’il faut piéger pour s’assurer de la présence des espèces, les FDGDON utilisent leurs pièges-cage. Pour la cartographie des répartitions d’espèces, le cartographe dispose d’un ordinateur avec grand écran et du logiciel ArcView. Pour la communication, sont utilisés le courrier électronique, les sites Internet de chaque structure et les différents outils habituels (lettre électronique, presse, fiches techniques, affiche, etc.) Pour les conseils de prévention, de surveillance et de lutte, ils se font par le flash sanitaire, par la communication téléphonique, par courrier ou sur le terrain en face à face.

Avec ces nouveaux outils créés fin 2015 et distribués dans toute la région, c’est la troisième étape du programme de communication régionale.

Chaque FDGDON a pour mission de les distribuer dans différents lieux de leur département :
- Les délégations territoriales de l’ARS, les DDT(M),
- Les mairies, les communautés de communes et les conseils départementaux,
- Les coopératives, négoces et jardineries,
- Les chambres d’agriculture, les MSA…
- Les établissements d’enseignement agricole ou autres jugés importants,
- Les associations de protection de la nature et de l’environnement, les CPIE,
- Les fédérations départementales de chasseurs, les associations de pêcheurs,
- Les associations départementales de randonneurs,
- Les membres de CODERST,
- Les allergologues et les associations de suivi de la qualité de l’air pour les pollens,
- Les cabinets médicaux et les pharmacies

En 2015, l'information a été diffusée auprès des collectivités :
- FDGDON 44 : 365 courriers.
- FDGDON 49 : 1 880 lettres électroniques envoyées aux communes et GDON, 992 courriers, 1240 dépliants et 496 fiches d’expertise, relais de l’envoi du flash sanitaire à 1668 contacts.
- FDGDON 53 : 261 courriers envoyés, 14 informations lors de réunions locales, relais de l’envoi du flash sanitaire à 300 contacts.
- FDGDON 72 : 400 lettre électroniques, 48 courriers, 100 dépliants distribués.
- FDGDON 85 : 19 exposés lors de réunions des GDON cantonaux ayant eux-mêmes des salariés.

- 82 personnes ont été formées à la reconnaissance des différentes espèces végétales. Par ailleurs 1 414 personnes ont été de nouveau sensibilisées à la thématique à travers les assemblées générales locales ou départementales. Elles s'ajoutent aux milliers de personnes déjà formées ou sensibilisées les années précédentes.

* Lutte contre la prolifération de l'ambroisie en Pays de la Loire :
- en 2015, 5 nouveaux sites ont été identifiés
- Quand un site est identifié, des conseils de gestion sont apportés systématiquement au propriétaire ou gestionnaire des lieux. La lutte qui peut être menée reste de la responsabilité du propriétaire : des fauches ont été réalisées, destruction mécanique ou arrachage.

* Lutte contre la prolifération de la Berce du Caucase en Pays de la Loire :
- en 2015, aucun nouveau foyer n'a été identifié.
- Les foyers identifiés les années précédentes sont maîtrisés pour 3 d'entre eux.

* Lutte contre la prolifération de la Stramoine (Datura sp.) en Pays de la Loire :
La stramoine est présente un peu partout. Des remontées d’observation sont régulièrement enregistrées. Mais un tel recensement qui se voulait exhaustif ne présente finalement aucun intérêt. Il semble que l’on doit surtout définir les cultures sensibles et les bassins de production afin d’accentuer la sensibilisation et l’information auprès des producteurs. Cela n’a pas été fait jusqu’alors, par manque de temps du référent technique.
Quand des remontées d’informations sont faites au réseau, il est apporté systématiquement un conseil approprié, dans la mesure de ce qui peut être préconisé à ce jour. En agriculture, différentes techniques peuvent être proposées. Pour le jardinier amateur, seul l’arrachage est conseillé. A ce titre, un document technique a été élaboré afin que chaque équipe technique dispose d’informations fiables pour apporter les conseils nécessaires.

* Lutte contre la prolifération des chenilles urticantes en Pays de la Loire :
- L'action est conduite depuis de nombreuses années et les observateurs sont au fait de leur mission pour les chenilles urticantes.
- La chenille processionnaire du pin est de plus en plus présente sur les départements. Elle a particulièrement progressé en Loire-Atlantique. Les départements côtiers de notre région ont toujours été concernés. Mais les autres départements sont de plus en plus touchés. Et c’est un phénomène qui tend à perdurer avec le changement climatique entraînant des températures favorables à l’insecte.
- des cartes départementales sont produites afin de mettre en évidence les communes à risque et de sensibiliser les population, le réseau des médecins.
- Les FDGDON apportent des conseils de gestion et de lutte à chaque sollicitation.
Les moyens de lutte conseillés sont :
. l'arrachage de l'arbre selon la situation
. l'échenillage
. l'ouverture des cocons quand cela est possible pour faciliter la prédation des oiseaux
. la lutte biologique par la pose de pièges à phéromones, d'écopièges, de nids à mésanges
. la lutte biologique par le Bacillus thuringiensis

* Lutte contre la prolifération du ragondin et du rat musqué en site de baignade publique en Pays de la Loire :
- L'expertise est réalisée par les techniciens des FDGDON.
- 50 sites répartis sur la région ont été expertisés en 2015 (sites publics de baignade en eaux douces). Un rapport d'expertise est réalisé pour chaque site et un risque sanitaire est évalué. Sur les sites à risques des conseils sont prodigués aux gestionnaires.

Autre

- Toutes les communes de la région Pays de la Loire
- Communes sur lesquelles sont détectées des organismes nuisibles ou dangers sanitaires concernés par le programme pluriannuel de prévention, de surveillance et de lutte.

Régional

ENVIRONNEMENT - Plan national santé-environnement 2 (2009-2013)

PSS 15. Prévention des risques liés à l'environnement, au travail et à l'alimentation, PSS 15.2 Environnement et santé