Mise en place d'un programme pluriannuel de surveillance, de prévention et de lutte à l'encontre d'organismes nuisibles et de dangers sanitaires en lien avec la santé publique en Pays de la Loire

Environnement

Programme 01 : Permettre à chaque personne d'être acteur de sa santé en mobilisant ses ressources personnelles

Programme PRSE 3 : Plan Régional Santé Environnement

Cette action répond à plusieurs besoins :
- connaître la répartition des espèces visées sur le territoire et le front de colonisation d’une espèce récemment introduite ;
- suivre l’évolution densitaire des populations d'espèces afin d’être en mesure de déclencher des actions de protection et de lutte ;
- informer le public sur la nature des risques encourus, les périodes pendant lesquelles les risques s’expriment, les moyens de se prémunir contre ces risques ;
- promouvoir les moyens de lutte les moins impactant sur la santé humaine et l'environnement ;
- conseiller les acteurs de terrain sur les luttes à entreprendre ;
- intervenir dans la réalisation des luttes quand elles ne peuvent être individuelles parce que nécessitant des moyens techniques trop importants pour le particulier ou parce qu’elles ne peuvent être efficaces que par l’action collective.

Les espèces ciblées pour des motifs de santé publique sont :
- L'ambroisie est une plante invasive très allergisante (en Rhône Alpes où elle est implantée, 6 à 12% de la population y sont sensibles).
- La Berce du Caucase peut provoquer de graves brûlures.
- La Datura officinale, plante très riche en alcaloïdes, peut se révéler très toxique pour l'homme et pour certains animaux.
- Les ragondins et rats musqués, gros rongeurs aquatiques, sont vecteurs de zoonoses, notamment la leptospirose (50% des individus sont porteurs). La surveillance est ciblée autour des sites de baignades (environ 50 sites).
- Les chenilles (processionnaire du pin, du chêne, Bombyx cul-brun, Lithosia quadra) sont suivies pour leur caractère urticant.

- Animer un réseau régional d'observateurs destiné à surveiller l'apparition et le développement de différents bio-agresseurs (Ambroisie à feuilles d'armoise, Berce du Caucase, Datura stramoine, Chenilles urticantes, Ragondin et Rat musqué...) posant des problèmes de santé publique.
- A travers un bulletin d'informations sanitaires, proposer des mesures préventives à des fins de protection de la santé individuelle et collective, et conseiller quand des actions de lutte sont nécessaires.

La Fredon Pays de la Loire coordonne la mise en place d'un réseau de veille sanitaire vis-à-vis de bio-agresseurs, en lien direct avec la santé publique, à savoir : l'ambroisie à feuilles d'armoise, la Berce du Caucase, le Datura Stramoine, les chenilles urticantes (chenille processionnaire du pin, chenille processionnaire du chêne, Bombyx cul-brun et Lithosia quadra), le ragondin, le rat musqué.

Cette action concerne l'ensemble du territoire régional. Pour cela, la Fredon s'appuie sur son réseau d'adhérents, les FDGDON et leurs GDON, afin de mettre en place et animer des réseaux d'observateurs, collecter les données d'observation, réaliser des cartographies, fournir l'information à l'ARS et à ses délégations territoriales, conseiller le public sur les moyens de prévention, de surveillance et de lutte.

En 2016, les activités conduites par les FDGDON ont été la continuité de celles engagées depuis les trois années précédentes :

- Poursuite de l'animation du réseau régional d'observateurs existant pour les trois espèces végétales (Ambroisie à feuilles d'armoise, Berce du Caucase et Datura stramoine), pour les chenilles urticantes et les rongeurs aquatiques (Ragondin et Rat musqué) dans les lieux publics de baignade en eau douce. Les observateurs ont pour mission de repérer les cibles visées, par du piégeage ou par observations visuelles, puis de faire remonter à leur référent le plus proche (président de GDON, mairie, FDGDON, etc.) toute présence avérée ou suspecte d'individus, de population, de signes de présence, etc.

- Formation de référents (techniciens, adhérents professionnels ou particuliers, agents des services d'espaces verts, etc.) répartis sur le territoire ayant la capacité de confirmer les signalements effectués par les observateurs et de prendre ainsi le relais des techniciens des FDGDON. Les réunions de sensibilisation et de formation qui ont été faites se sont déroulées principalement dans le courant de l'hiver-printemps 2016, avant la reprise de végétation.

- Information et conseil du public agricole et non agricole sur les problématiques de santé publique, sur l'importance de l'observation, sur les méthodes de lutte ou de protection édition d'un bulletin dématérialisé de 4 pages intitulé "Flash sanitaire" - 10 numéros édités en 2016

. Ces flashs sanitaires sont envoyés par mail à partir d'un fichier de la Fredon Pays de la Loire, et via le réseau de FDGDON et relayés par certains réseaux régionaux, par exemple la DREAL (le comité régional de gestion des espèces exotiques envahissantes).
. Ces flashs sanitaires sont également mis en ligne sur le site Internet de la Fredon Pays de la Loire : www.fredonpdl.fr > santé publique.
. Sont traités la biologie des espèces et leur dynamique de population, la cartographie de leur répartition quand elles sont au début du stade de colonisation, l'information quand un nouveau foyer est découvert, la réglementation, les méthodes de gestion et de lutte, l'information nationale (recherche, évolution nationale). D'autres risque de santé publique liés à des plantes ou des animaux y sont également abordés progressivement.

- Information de l'ARS et des ses délégations territoriales sur l'évolution des populations des cibles visées, sur leur stade biologique et sur le niveau des risques encourus. Pour ce faire, les données collectées sont stockées dans une base de données, puis cartographiées. Elles sont la base des "Flashs sanitaires" évoqués précédemment.

- Mise en place d'actions de lutte par les particuliers, les collectivités, d'autres propriétaires, les structures de la Fredon ou d'autres structures habilitées selon la thématique (FDGDON et GDON pour les ragondins et rats musqués, FDGDON ou filiales ou prestataires pour les chenilles) et suivis de l'évolution des foyers et des populations dans le temps.

- CBN de Brest
- Instituts techniques, chambres d'agricultures, groupements de producteurs
- Comité régional de gestion des espèces exotiques envahissantes
- Collectivités locales : communes et départements
- Autres structures : DIRO, Autoroutes, VFF, ENS, Parc Naturels Régionaux, etc.

2016

2016

second semestre 2016

Répétitive

Tout public

12 000 adhérents au réseau

Communication, information, sensibilisation, Formation, Action de santé communautaire, Travail en réseau

Ambroisie à feuilles d'armoise - Berce du Caucase

Dépliant

Fredon Pays de la Loire

Chenilles urticantes

Dépliant

Fredon Pays de la Loire

Datura Stramoine

Dépliant

Fredon Pays de la Loire

Flash sanitaire n°19

Revue

Fredon Pays de la Loire

Site internet de la Fredon : les flashs sanitaires

En 2016, il n'y a pas eu création de nouveaux outils de communication. Le second semestre a été l'occasion de finir la distribution des 3 flyers, voire de réapprovisionner en fonction des demandes locales. L'édition du flash sanitaire s'est poursuivie.

En 2016, chaque FDGDON a eu pour mission de les distribuer dans différents lieux de leur département :
- Les délégations territoriales de l’ARS, les DDT(M),
- Les mairies, les communautés de communes et les conseils départementaux,
- Les coopératives, négoces et jardineries,
- Les chambres d’agriculture, les MSA, etc.
- Les établissements d’enseignement agricole ou autres jugés importants,
- Les associations de protection de la nature et de l’environnement, les CPIE,
- Les fédérations départementales de chasseurs, les associations de pêcheurs,
- Les associations départementales de randonneurs,
- Les membres de CODERST,
- Les allergologues et les associations de suivi de la qualité de l’air pour les pollens,

Cette initiative a rencontré un réel succès. Il a fallu parfois réapprovisionner rapidement.

Suite à cette campagne et à un colloque sur les chenilles processionnaires du pin, il est apparu nécessaire de communiquer auprès des réseaux de médecins, allergologues et autre spécialistes de la santé. Un programme de communication est prévu pour l'hiver 2017.

- 80 personnes ont été formées à la reconnaissance des différentes espèces végétales, ainsi que des chenilles urticantes, principalement en Sarthe en 2016. Par ailleurs 1 150 personnes ont été de nouveau sensibilisées à la thématique à travers les assemblées générales locales ou départementales. Elles s'ajoutent aux milliers de personnes déjà formées ou sensibilisées les années précédentes.

* Lutte contre la prolifération de l'ambroisie en Pays de la Loire :
- en 2016, 5 nouveaux sites ont été identifiés (44, 49, 53, 72)
- 11 sites non maîtrisés sont suivis
- Quand un site est identifié, des conseils de gestion sont apportés systématiquement au propriétaire ou gestionnaire des lieux. La lutte qui peut être menée reste de la responsabilité du propriétaire : des fauches ont été réalisées, destruction mécanique ou arrachage.

* Lutte contre la prolifération de la Berce du Caucase en Pays de la Loire :
- en 2016, 3 nouveaux sites ont été identifiés (44 et 49).
- en fin 2016, 2 sites restent à maîtriser (49 et 72).
- La maîtrise des sites se fait par un arrachage manuel spécifique : il faut couper la plante a quelques centimètres sous le collet.

* Lutte contre la prolifération de la Datura Stramoine en Pays de la Loire :
La stramoine est présente un peu partout. Des remontées d’observation sont régulièrement enregistrées. Un recensement exhaustif est abandonné au profit d'actions ciblées.

* Lutte contre la prolifération des chenilles urticantes en Pays de la Loire :
La chenille processionnaire du pin reste la plus problématique en Pays de la Loire. Nombre de communes au sein desquelles des chenilles urticantes ont été signalées, posant problème et ayant conduit à des actions de lutte : 242 en 44 / 64 en 49 / 53 en 53 / 7 en 72 / 87 en 85.

* Lutte contre la prolifération du ragondin et du rat musqué en site de baignade publique en Pays de la Loire :
- 49 sites répartis sur la région ont été expertisés en 2016.
- 17 sites présentent des niveaux de risque de prolifération fort à très fort (niveau qui semble en augmentation).
- 10 bulletins dématérialisés "Flash sanitaire", diffusés largement
- 4 000 affiches
- 130 000 flyers distribués.

Autre

- Toutes les communes de la région Pays de la Loire
- Communes sur lesquelles sont détectées des bio-agresseurs concernés par le programme d'action collective de prévention, de surveillance et de lutte.

Régional

ENVIRONNEMENT - Plan national santé-environnement 3 (2015-2021)

PSS 15. Prévention des risques liés à l'environnement, au travail et à l'alimentation, PSS 15.2 Environnement et santé