CLS : Campagne d'information, de dépistage et de remédiation du radon

2018

Action chaînée avec : CLS : Campagne d'information, de dépistage et de remédiation du radon - 2017

Thème
Environnement, Contrat Local de Santé

Contexte
Des actions de santé publique ont été conduites depuis 2007 auprès des habitants de quartiers situés à l’Ouest (Bellevue/Chantenay/Sainte-Anne et Dervallières-Zola) par la Ville de Nantes, pour les sensibiliser au risque lié à l'accumulation du radon dans l'habitat et plus généralement aux pollutions de l'air intérieur. Ces 2 grands quartiers ont été intégralement couverts en 2016/2017, ainsi que les premiers micro-quartiers de Breil-Barberie. Plus de 1 000 mesures ont été réalisées à ce jour, pour environ 900 habitations. Jusqu’à la campagne précédente (2015/2016), près de 29 % des mesures ont révélé des taux supérieurs à 300 Bq/m³ (dont 3 % au-dessus de 1 000 Bq/m³). Ces campagnes ont donc également permis de recueillir des données sur les taux en radon dans l’habitat sur ces secteurs. L’ARS Pays de la Loire participe chaque année au lancement des campagnes, en intervenant lors de la première réunion publique (en novembre), aux côtés de l’ASN. Le CEREMA intervient lors de la réunion de restitution des résultats (en avril/mai), pour présenter les techniques de remédiation, dans une démarche de « pas à pas ». Des diagnostics gratuits, par le secteur Hygiène de Nantes Métropole et le CEREMA, sont proposés systématiquement aux habitations ayant les taux les plus élevés (une douzaine chaque année), avec remise d’un rapport.

Action réservée au territoire nantais, un rapprochement a été opéré en 2013/2014 avec la Direction de l'Habitat de Nantes Métropole, afin de l'intégrer au Programme d'Intérêt Général (PIG) "Habiter Mieux" dont SOLIHA est l'opérateur. L'action consiste à faire poser un dosimètre par le technicien qui réalise le diagnostic thermique dans les habitations concernées, pose accompagnée d'une information (plaquette ville et mode d'emploi). Un process avait été établi en amont pour préciser les étapes. Ce projet est en cohérence avec le zonage (2013) de l'IRSN, à l'échelle communale, qui classe 16 communes de Nantes Métropole en potentiel moyen ou élevé de risque radon sur les 24. Des mesures ont ainsi été réalisées en 2014/2015 (12, dont 2 au-dessus du seuil de 300 Bq/m³) et en 2015/2016 (31, dont 2 au-dessus du seuil), sur une dizaine de communes de la Métropole. Des remédiations sont proposées pour ces habitations, avec des aides financières afférentes. Une réunion bilan de l'action avec SOLIHA a eu lieu en mai 2016, afin de stabiliser le chiffre définitif de mesures réalisées en 2015/2016, et d’appliquer le process en cas de dépassement de seuil sur les 2 habitations ayant présenté un dépassement de seuil en 2014/2015 et les 2 de la campagne de 2015/2016.

Cette action répond :
- Au Plan national d'action 2016-2019 pour la gestion du risque lié au radon (Axe 1 "Mettre en place une stratégie globale d’information et de sensibilisation et développer les outils pour la collecte et le partage de l’information").
- au PNSE3 (Action n°5 « Promouvoir et accompagner des actions territoriales de gestion intégrée du risque lié au radon dans l’habitat »).
- Au PRSE3 2016-2021 (objectif « phare » : « Améliorer la qualité de l’air à l’intérieur des bâtiments, en intégrant l’enjeu lié au radon », de l’axe 2 « Bâtiments, habitat et santé »).
- Au Plan Local d'Actions en Santé Environnementale (PLASE) de la Ville de Nantes (Actions n°4 "Sensibiliser les nantais à la qualité de l'air intérieur" et n°5 "Développer des actions améliorant la qualité de l'air dans les bâtiments accueillant des enfants").

Objectif de l'action
* Objectif général :
- Sensibiliser la population d'un territoire au risque radon.
* Objectifs opérationnels :
- Obtenir une approche de mesures de la concentration en radon dans l'habitat sur l’Ouest de Nantes et à l'échelle de Nantes Métropole.
- Sensibiliser plus largement le public sur la qualité de l'air intérieur (QAI)
- Accompagner les habitants pour obtenir une baisse du radon dans leur habitation, le cas échéant.

Description
* Suite à une sollicitation de l’Autorité de sûreté nucléaire (ASN), et à une rencontre entre l’ARS DT44, l’ASN et la Ville de Nantes en janvier 2018, il a été proposé une extension de cette action afin de couvrir des zones plus importantes (sur la ville de Nantes). Ainsi, une zone (étendue) a été proposée en juin 2018 par la Ville : 6 micro-quartiers du Breil-Barberie, avec un potentiel d’environ 2 300 maisons individuelles, soit trois fois la campagne 2017/2018.

* Les modalités de l’action :
- Première réunion publique le 13 novembre 2018, sur invitation par courrier et communiqué de presse. L’ARS Pays de la Loire a participé aux côtés de l’ASN. Remise des dosimètres à l’issue de la réunion.
- La Ville a mis en place également des permanences (remise de dosimètres) sur le quartier concerné, les mercredi 21 novembre et samedi 1er décembre.
- Récupération des dosimètres fin janvier (appel des habitants dont les dosimètres n’ont pas été récupérés), et envoi au laboratoire (tableau de suivi).
- Envoi par la Ville des résultats aux habitants, courant avril 2019.
- Réunion publique de restitution des résultats le 2 mai 2019. Le CEREMA y est intervenu, pour présenter les tech-niques de remédiation, dans une démarche de « pas à pas ».
- Des audits de remédiation (gratuits), par le secteur Hygiène de Nantes Métropole et le CEREMA, ont été proposés aux habitations ayant les taux les plus élevés (> 500 Bq/m3), avec envoi d’un rapport écrit par la suite.

Partenaire de l'action
ARS ; ASN ; CEREMA ; DGS

Année de début de réalisation
2018

Année de fin de réalisation
2018

Durée
12 mois

Fréquence
Répétitive

Public
Tout public

Nombre de personnes concernées
160 habitations (environ 320 à 480 personnes)

Type d'action
Communication, information, sensibilisation

Outils et supports utilisés :

Modes d’emploi des dosimètres, fournis par Pearl

Communication et valorisation de l'action
Un communiqué de presse est proposé avant les réunions publiques en novembre et en mai.
La Direction Santé Publique peut être amenée à répondre aux demandes d’interview en rapport avec l’action.

Financeur
  • ARS : 2 000 €
  • - Communes et intercommunalités : Nantes : 5 550 €
  • Etat : DGS : 6 000 €

Evaluation de l'action
* Indicateurs quantitatifs :
- Nombre de mesures réalisées : 160 habitations (163 dosimètres) fournis
- Résultats des mesures : 141 (91 %) inférieurs à 300 Bq/m³, 12 (8 %) supérieurs à 300 et inférieurs à 1 000 Bq/m³ et 2 supérieurs à 1 000 Bq/m³ (1 %), soit 14 (9 %) supérieurs à 300 Bq/m³
- Proposition d’audits de remédiation : 5 habitations concernées, et 1 audit réalisé (à ce jour)

Secteur d'activité
Autre

Lieu d'intervention
essentiellement 6 micros-quartiers (Beauséjour, Gaudinière, Barberie, Perverie, Schuman et Rond-Point de Rennes) de Breil-Barberie

Niveau géographique
Communal

Commune
Nantes

Plan national
ENVIRONNEMENT - Plan national santé-environnement 3 (2015-2021)

Action(s) lolf
PSS 15. Prévention des risques liés à l'environnement, au travail et à l'alimentation, PSS 15.2 Environnement et santé

Catégorisation
A1
Développement d'offres de promotion de la santé
A2
Représentation d'intérêts, collaboration entre organisations
A3
Mobilisation sociale
A4
Développement de compétences personnelles
B1
Offres en matière de promotion de la santé
B2
Stratégies de promotion de la santé dans la politique et les institutions
B3
Potentiel social et engagement favorables à la santé
B4
Compétences individuelles favorables à la santé
C1
Environnement physique favorable à la santé
C2
Environnement social favorable à la santé
C3
Ressources personnelles et types de comportement favorables à la santé
D
Augmentation de l'espérance de vie en bonne santé - Amélioration de la qualité de vie - Diminution de la morbidité et de la mortalité (liée à des facteurs de risque)