Animation et développement du Réseau Santé Précarité dans le cadre de l'Atelier Santé Ville d'Antibes Juan-Les-Pins
2014
Action chaînée avec : Animation et développement du Réseau Santé Précarité dans le cadre de l'Atelier Santé Ville d'Antibes Juan-Les-Pins - 2013
Porteur de l'action : Centre Communal d'Action Sociale d'Antibes Juan les Pins (CCAS Antibes Juan les Pins), Collectivité territoriale - commune ou intercommunalité
2 avenue de la Libération BP 83, Antibes
04 92 91 10 00
Thème
Santé mentale, Précarité
Programmes
-
Programme PRAPS : Programme Régional d'Accès à la Prévention et aux Soins
- Objectif 3 : Former et sensibiliser les professionnels
- Objectif 4 : Favoriser l'accessibilité
- Objectif 5 : Agir avec et pour les populations démunies
Autres programmes ou dispositifs
Soutien aux Dynamiques Territoriales
Contexte
La mise en place du RSP a permis des avancées significatives face à une absence de traçabilité des interventions sanitaires en faveur des personnes en situation de précarité et à un manque de coordination des actions des différents partenaires qui existaient.
L'engagement des partenaires dans la réalisation d'un diagnostic factuel et partagé quant aux difficultés de gestion des situations de crise en santé mentale (et aux conséquences inhérentes sur la continuité des soins) confirme leur volonté d'apporter des réponses adaptées aux différents besoins.
L'engagement des partenaires dans la réalisation d'un diagnostic factuel et partagé quant aux difficultés de gestion des situations de crise en santé mentale (et aux conséquences inhérentes sur la continuité des soins) confirme leur volonté d'apporter des réponses adaptées aux différents besoins.
Objectif de l'action
* Objectifs PRAPS
- Objectif général 3 : Former et sensibiliser les intervenants
3.2. Favoriser l’accès à des formations interdisciplinaires
3.2.3. Développer les compétences des professionnels
- Objectif général 4.2 : Favoriser l'accessibilité à l'effectivité des droits et à l'offre de soins
4.2.3. Veiller à l’accessibilité réelle et à la continuité des soins
4.2.3.4. Favoriser le travail en réseau santé précarité
- Objectif général 5 : Agir avec et pour les populations démunies
5.5. Développer des actions de prévention et d’éducation à la santé
* Objectifs généraux
- Maintenir l'animation et la coordination du réseau de partenaires institutionnels et associatifs afin d'optimiser la prise en charge sanitaire et sociale des personnes en situation de grande précarité et les impliquer davantage dans leur parcours de soins
- Améliorer la prise en charge des situations de crise en santé mentale par la proposition de solutions adaptées tenant compte du diagnostic factuel et partagé établi en 2012-2013
* Objectifs opérationnels
- Poursuivre le développement des actions de formation à destination des membres du réseau pour décloisonner les secteurs social, médico-social et médical en particulier psychiatrique
- Faciliter les accompagnements pour les démarches d'accès aux droits et à la prise en charge de la souffrance psychique et des troubles psychiatriques pour les personnes sans chez soi
- Accroître l'interconnaissance et l'échange de pratique entre les membres du RSP
- Poursuivre le suivi individuel des patients en situation de précarité
- Favoriser l'émergence de nouveau partenaires médico-sociaux
- Communiquer en interne pour valoriser les actions des membres du RSP, et en externe auprès des institutions et des associations
- Elaborer et coordonner des projets spécifiques de prévention et d'éducation à la santé, à la demande des membres du réseau
- Objectif général 3 : Former et sensibiliser les intervenants
3.2. Favoriser l’accès à des formations interdisciplinaires
3.2.3. Développer les compétences des professionnels
- Objectif général 4.2 : Favoriser l'accessibilité à l'effectivité des droits et à l'offre de soins
4.2.3. Veiller à l’accessibilité réelle et à la continuité des soins
4.2.3.4. Favoriser le travail en réseau santé précarité
- Objectif général 5 : Agir avec et pour les populations démunies
5.5. Développer des actions de prévention et d’éducation à la santé
* Objectifs généraux
- Maintenir l'animation et la coordination du réseau de partenaires institutionnels et associatifs afin d'optimiser la prise en charge sanitaire et sociale des personnes en situation de grande précarité et les impliquer davantage dans leur parcours de soins
- Améliorer la prise en charge des situations de crise en santé mentale par la proposition de solutions adaptées tenant compte du diagnostic factuel et partagé établi en 2012-2013
* Objectifs opérationnels
- Poursuivre le développement des actions de formation à destination des membres du réseau pour décloisonner les secteurs social, médico-social et médical en particulier psychiatrique
- Faciliter les accompagnements pour les démarches d'accès aux droits et à la prise en charge de la souffrance psychique et des troubles psychiatriques pour les personnes sans chez soi
- Accroître l'interconnaissance et l'échange de pratique entre les membres du RSP
- Poursuivre le suivi individuel des patients en situation de précarité
- Favoriser l'émergence de nouveau partenaires médico-sociaux
- Communiquer en interne pour valoriser les actions des membres du RSP, et en externe auprès des institutions et des associations
- Elaborer et coordonner des projets spécifiques de prévention et d'éducation à la santé, à la demande des membres du réseau
Description
* A destination des professionnels du Réseau Santé Précarité
- Animation de sessions d'information-formation sur les dispositifs sociaux, l'offre de soins, les problématiques récurrentes chez le public ciblé (addictions, souffrance psychique et troubles psychiatriques)
- Collaboration à l’organisation d’un colloque sur la précarité avec le Centre Hospitalier d’Antibes et les partenaires du réseau
- Poursuite de l'action partenariale entre l'UNAFAM, le Point Handicap et le RSP pour l'organisation de groupes de parole à destination des aidants familiaux en charge de personnes souffrant de handicap psychique
- Réflexion et mise en place d'un groupe de travail visant à améliorer les outils utilisés dans le cadre du RSP afin que les personnes volontaires pour s'engager dans un parcours de soins soient plus impliquées et actrices de leur prise en charge
- Poursuite de la réflexion visant à proposer des solutions adaptées permettant non seulement de gérer les situations de crise mais aussi de les anticiper (suite au diagnostic factuel des situations difficiles dans la gestion des crises en santé mentale établi en 2012-2013)
- Animation de réunions d'harmonisation et de coordination du RSP (échanges sur les modalités de fonctionnement du réseau, actualisation - réajustement du guide de prise en charge du patient dans le cadre du RSP, actualisation et adaptation des outils du RSP en fonction de la réalité du terrain
- Organisation de réunions de suivis des patients au cours desquelles les partenaires échangent sur les situations individuelles et étudient les moyens d'interventions les plus appropriés
- Utilisation de la fiche de suivi des patients, centralisée par la coordinatrice de réseau et alimentée par l'ensemble des membres du RSP (parcours de soins et de vie des bénéficiaires et photographie du public pris en charge)
- Utilisation de la fiche d'orientation adressée par fax, permettant aux structures de sécuriser l'accueil des patients en cas d'orientation vers l'hôpital (Urgences, PASS, Urgences Psychiatriques)
- Rencontre de nouveaux partenaires potentiels, notamment les professionnels de santé libéraux
- Mise en œuvre d'une coordination des dispositifs d'aide matérielle sur la commune, en collaboration avec l’Atelier Santé Ville, par la rencontre régulière en groupe de travail des partenaires de l'aide alimentaire (alimentation, vestiaire et hygiène)
- Actualisation, alimentation et diffusion des outils de communication du RSP : plaquette, site internet, mails, newsletter
* A destination du public
- Identification des personnes en situation de grande précarité, volontaires pour s'engager dans un parcours de soins, sans couverture sociale ou en attente, et rechercher systématiquement l'ouverture des droits CMU, CMUC, AME et ACS
- Poursuite des accompagnements physiques au CMP et vers les dispositifs de prise en charge adaptés
- Maintien des permanences de soins à l'accueil de jour de l'urgence sociale du CCAS d'un médecin psychiatre du Centre Hospitalier d'Antibes, d'une IDE du CMP du Centre Hospitalier d'Antibes et d’un médecin de la Croix Rouge Française
- Elaboration et coordination d'actions spécifiques, notamment des actions d'information et de prévention santé, mise en place des dépistages en faveur des personnes en situation de grande précarité, répondant aux problématiques prépondérantes décelées dans le cadre du RSP (VIH, TBC, Hépatites, Bilan de santé et vaccinations)
- Organisation d'actions de formation-information des bénévoles et salariés de l'aide alimentaire et aide dans les projets éventuels d'ateliers cuisine, par le biais de la co-coordination de l'aide matérielle sur la commune et dans le cadre des référentiels du PNNS
- Animation de sessions d'information-formation sur les dispositifs sociaux, l'offre de soins, les problématiques récurrentes chez le public ciblé (addictions, souffrance psychique et troubles psychiatriques)
- Collaboration à l’organisation d’un colloque sur la précarité avec le Centre Hospitalier d’Antibes et les partenaires du réseau
- Poursuite de l'action partenariale entre l'UNAFAM, le Point Handicap et le RSP pour l'organisation de groupes de parole à destination des aidants familiaux en charge de personnes souffrant de handicap psychique
- Réflexion et mise en place d'un groupe de travail visant à améliorer les outils utilisés dans le cadre du RSP afin que les personnes volontaires pour s'engager dans un parcours de soins soient plus impliquées et actrices de leur prise en charge
- Poursuite de la réflexion visant à proposer des solutions adaptées permettant non seulement de gérer les situations de crise mais aussi de les anticiper (suite au diagnostic factuel des situations difficiles dans la gestion des crises en santé mentale établi en 2012-2013)
- Animation de réunions d'harmonisation et de coordination du RSP (échanges sur les modalités de fonctionnement du réseau, actualisation - réajustement du guide de prise en charge du patient dans le cadre du RSP, actualisation et adaptation des outils du RSP en fonction de la réalité du terrain
- Organisation de réunions de suivis des patients au cours desquelles les partenaires échangent sur les situations individuelles et étudient les moyens d'interventions les plus appropriés
- Utilisation de la fiche de suivi des patients, centralisée par la coordinatrice de réseau et alimentée par l'ensemble des membres du RSP (parcours de soins et de vie des bénéficiaires et photographie du public pris en charge)
- Utilisation de la fiche d'orientation adressée par fax, permettant aux structures de sécuriser l'accueil des patients en cas d'orientation vers l'hôpital (Urgences, PASS, Urgences Psychiatriques)
- Rencontre de nouveaux partenaires potentiels, notamment les professionnels de santé libéraux
- Mise en œuvre d'une coordination des dispositifs d'aide matérielle sur la commune, en collaboration avec l’Atelier Santé Ville, par la rencontre régulière en groupe de travail des partenaires de l'aide alimentaire (alimentation, vestiaire et hygiène)
- Actualisation, alimentation et diffusion des outils de communication du RSP : plaquette, site internet, mails, newsletter
* A destination du public
- Identification des personnes en situation de grande précarité, volontaires pour s'engager dans un parcours de soins, sans couverture sociale ou en attente, et rechercher systématiquement l'ouverture des droits CMU, CMUC, AME et ACS
- Poursuite des accompagnements physiques au CMP et vers les dispositifs de prise en charge adaptés
- Maintien des permanences de soins à l'accueil de jour de l'urgence sociale du CCAS d'un médecin psychiatre du Centre Hospitalier d'Antibes, d'une IDE du CMP du Centre Hospitalier d'Antibes et d’un médecin de la Croix Rouge Française
- Elaboration et coordination d'actions spécifiques, notamment des actions d'information et de prévention santé, mise en place des dépistages en faveur des personnes en situation de grande précarité, répondant aux problématiques prépondérantes décelées dans le cadre du RSP (VIH, TBC, Hépatites, Bilan de santé et vaccinations)
- Organisation d'actions de formation-information des bénévoles et salariés de l'aide alimentaire et aide dans les projets éventuels d'ateliers cuisine, par le biais de la co-coordination de l'aide matérielle sur la commune et dans le cadre des référentiels du PNNS
Partenaire de l'action
Adrafom 06, Accompagnement Lieux d’accueil Carrefour éducatif et social (ALC Chorus 06), CPAM, Centre de Cure Ambulatoire en Alcoologie et Addictologie (C.C.A.A.), Centre de Prévention Médicale, Centre Hospitalier d’Antibes, Centre Psychanalytique de Consultations et de Traitement (CPCT), Chrétiens Antibes Solidarité (CAS), Circonscription d’Action Médicale et Sociale (CAMS), Comité Local pour le Logement Autonome des Jeunes (CLLAJ), Croix Rouge Française, Ecoute Urgence Sida (EUS), Espace Objectif Santé – Conseil général des Alpes-Maritimes (DILE), Foyer des Jeunes Travailleurs – La Maison d’Antipolis, Mairie d’Antibes Juan les Pins, Mission locale Antipolis, Police Municipale, PMI, Sapeurs Pompiers, Union Départementale des Associations Familiales (UDAF 06), CSAPA Odyssée, CSAPA hospitalier, Entractes mobile, UNAFAM, Point Handicap, Association intermédiaire emplois et services 06, Insertion par l'activité économique, CCAS urgence sociale, AIDES 06, Réseau alcoologie Alpes Maritimes Ouvert, Vie libre, Les petits frères des pauvres, SPIP, Centre de prévention médicale, CDAG, ALC ReSo
Année de début de réalisation
2014
Année de fin de réalisation
2014
Durée
12 mois
Fréquence
Suivie
Public
Jeunes 16-25 ans (insertion professionnelle), Adultes 18-55 ans, Personnes de plus de 55 ans, Professionnels de santé, Professionnels du social, Professionnels de l'éducation, Autre profession, Aidants, Etudiants, apprentis, Personnes sans domicile fixe, Personnes en difficulté socio-économique
Type d'action
Communication, information, sensibilisation, Etude et recherche, Production, analyse ou valorisation d'outil, Consultation de dépistage, Documentation, Coordination locale, Soutien aux équipes, Travail en réseau, Consultation ou accueil individualisé de prévention, Etude de besoins - diagnostic
Outils et supports utilisés :
- Fiche de suivi individuel du patient centralisée par la coordination du Réseau et alimentée par l’ensemble des membres du Réseau - Fiche d’orientation du patient
Communication et valorisation de l'action
Présentation en interne, dans les groupes cibles, auprès de services spécialisés/organisations et aux institutions ; Newsletter, plaquette d'information
Financeur
- ARS : 35 000 € €
- Fonds propres : 19 865 € €
Evaluation de l'action
* Indicateurs quantitatifs
- Nombres et type d'informations-formations : 12 séances (5ème et dernière séance du « Cycle sur les addictions » proposé en 2013, « Les dispositifs d’aide médicale », « Cycle de 5 séances sur les dispositifs d’hébergement-logement », « Les violences conjugales : aspects légaux, sociaux et psychologiques », « Autour du RSA », « Les ateliers d'adaptation à la vie active et l'association intermédiaire », « Le suicide chez les personnes en situation de précarité », « La protection juridique des personnes majeures vulnérables ») + 2 séances d’« Elaboration partagée autour de cas cliniques difficiles : construction d’une pratique à plusieurs »
- Nombre de structures participant : 7 à 18 soit 14 personnes par séances
- Nombre de groupes de parole pour les aidants familiaux en charge de personnes souffrant de handicap psychique : 8
- Nombre de participants : 32
- Nombre de participants lors du colloque sur la précarité : 110
- Nombre de réunions de suivi : 8
- Nombre de structures participant : 5 à 18 soit au moins 10 personnes par séances
- Nombre de situations évoquées en réunions de suivi : 114
- Nombre de réunions du groupe de travail : 4
- Nombre et types d'actions d'information et de prévention santé réalisées : 0 (2 projets à l'étude pour 2015)
* Indicateurs qualitatifs
- Maintien des permanences du service de l'urgence sociale du CCAS : oui
- Maintien des permanences de la Croix Rouge Française : oui
- Réalisation d'une enquête de satisfaction : oui
- Satisfaction des bénéficiaires : +
- Nombres et type d'informations-formations : 12 séances (5ème et dernière séance du « Cycle sur les addictions » proposé en 2013, « Les dispositifs d’aide médicale », « Cycle de 5 séances sur les dispositifs d’hébergement-logement », « Les violences conjugales : aspects légaux, sociaux et psychologiques », « Autour du RSA », « Les ateliers d'adaptation à la vie active et l'association intermédiaire », « Le suicide chez les personnes en situation de précarité », « La protection juridique des personnes majeures vulnérables ») + 2 séances d’« Elaboration partagée autour de cas cliniques difficiles : construction d’une pratique à plusieurs »
- Nombre de structures participant : 7 à 18 soit 14 personnes par séances
- Nombre de groupes de parole pour les aidants familiaux en charge de personnes souffrant de handicap psychique : 8
- Nombre de participants : 32
- Nombre de participants lors du colloque sur la précarité : 110
- Nombre de réunions de suivi : 8
- Nombre de structures participant : 5 à 18 soit au moins 10 personnes par séances
- Nombre de situations évoquées en réunions de suivi : 114
- Nombre de réunions du groupe de travail : 4
- Nombre et types d'actions d'information et de prévention santé réalisées : 0 (2 projets à l'étude pour 2015)
* Indicateurs qualitatifs
- Maintien des permanences du service de l'urgence sociale du CCAS : oui
- Maintien des permanences de la Croix Rouge Française : oui
- Réalisation d'une enquête de satisfaction : oui
- Satisfaction des bénéficiaires : +
Secteur d'activité
Centre communal d’action sociale, Centre de soins, établissement de santé, Centre social, CSAPA – CAARUD , Etablissement pénitentiaire, Etablissement et service médico-sociaux pour personnes âgées, Etablissement et service médico-sociaux pour personnes en difficultés spécifiques, Intervention dans les rues (maraude…), Local d’association, Mission locale, Organisme de formation, Structure d’accueil pour les jeunes
Lieu d'intervention
CCAS et membres du réseau
Niveau géographique
Communal
Commune
Antibes
Plan national
Aucun
Action(s) lolf
PSS 12. Accès à la santé et éducation à la santé, PSS 12.2 Santé des populations en difficulté
Catégorisation
A1
Développement d'offres de promotion de la santé
Développement d'offres de promotion de la santé
A2
Représentation d'intérêts, collaboration entre organisations
Représentation d'intérêts, collaboration entre organisations
A3
Mobilisation sociale
Mobilisation sociale
A4
Développement de compétences personnelles
Développement de compétences personnelles
B1
Offres en matière de promotion de la santé
Offres en matière de promotion de la santé
B2
Stratégies de promotion de la santé dans la politique et les institutions
Stratégies de promotion de la santé dans la politique et les institutions
B3
Potentiel social et engagement favorables à la santé
Potentiel social et engagement favorables à la santé
B4
Compétences individuelles favorables à la santé
Compétences individuelles favorables à la santé
C1
Environnement physique favorable à la santé
Environnement physique favorable à la santé
C2
Environnement social favorable à la santé
Environnement social favorable à la santé
C3
Ressources personnelles et types de comportement favorables à la santé
Ressources personnelles et types de comportement favorables à la santé
D
Augmentation de l'espérance de vie en bonne santé - Amélioration de la qualité de vie - Diminution de la morbidité et de la mortalité (liée à des facteurs de risque)
Augmentation de l'espérance de vie en bonne santé - Amélioration de la qualité de vie - Diminution de la morbidité et de la mortalité (liée à des facteurs de risque)